Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 30.6.2015 – Alankomaat ym. vastaan komissio

(yhdistetyt asiat T‑186/13, T‑190/13 ja T‑193/13)

Valtiontuki – Maa-alueiden myynti – Tuki, jonka Schouten-de Jong Bouwfondsille on myöntänyt Leidschendam-Voorburgin kunnan käyttöön ottama yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuuselin – Maa-alueiden myyntihinnan alennus ja vapauttaminen maankäyttö- ja laatumaksuista – Päätös, jolla tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään sen takaisin perimisestä – Tuen käsite – Yksityinen sijoittaja -kriteeri – Arviointi ottaen huomioon kaikki riidanalaiseen toimeen liittyvät relevantit seikat ja toimen asiayhteys

1.                     Valtiontuki – Käsite – Etujen myöntäminen valtion toimesta – Toimen toteuttamiseen osallistuneet julkiset viranomaiset (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 64 kohta)

2.                     Valtiontuki – Käsite – Valtion varoista maksettavat tuet (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 65–72 kohta)

3.                     Valtiontuki – Käsite – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta – Arviointi ottaen huomioon kaikki riidanalaiseen toimeen liittyvät relevantit seikat ja toimen asiayhteys – Julkisen viranomaisen edullisin ehdoin suorittama maa-alueen myynti – Arviointiperusteet – Tilanne, jossa tuensaaja ei saa etua, ei kuulu käsitteen alaan (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 73–82, 85–88, 97, 102, 104, 107, 108, 111–114, 124–128, 131 ja 132 kohta)

4.                     Valtiontuki – Käsite – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta – Taloudellisen tilanteen monitahoinen arviointi – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 89, 91 ja 130 kohta)

5.                     Valtiontuki – Komission päätös – Päätöksen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä päätöksen antamishetkellä (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 90 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota 23.1.2013 tehty komission päätös C(2013) 87, joka koskee Alankomaiden myöntämää valtiontukea SA.24123 (2012/C) (ex 2011/NN) – Väitetty Leidschendam-Voorburgin kunnan suorittama maan myynti alle markkinahinnan

Ratkaisu

1) Kumotaan 23.1.2013 tehty komission päätös C(2013) 87, joka koskee Alankomaiden myöntämää valtiontukea SA.24123 (2012/C) (ex 2011/NN) – Väitetty Leidschendam-Voorburgin kunnan suorittama maan myynti alle markkinahinnan.

2) Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Alankomaiden kuningaskunnan, Gemeente Leidschendam-Voorburgin, Bouwfonds Ontwikkeling BV:n ja Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV:n oikeudenkäyntikulut.