Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2014. gada 26. septembra spriedums – Evropaïki Dynamiki/Komisija

(lieta T‑498/11)

Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumi – Uzaicinājums iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Tīmekļa vietnes atjaunošana – Pretendenta piedāvājuma noraidīšana – Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana citam pretendentam – Prasība atcelt tiesību aktu – Pienākums norādīt pamatojumu – Piešķiršanas kritēriji – Acīmredzamas kļūdas vērtējumā – Prasība par zaudējumu atlīdzību

1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Interese celt prasību – Fiziskas vai juridiskas personas – Prasība, kas prasītājam var dot labumu – Prasība, ko pretendents, kurš ir izslēgts pirms līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas stadijas, iesniedzis par lēmumu par iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu – Nepieņemamība (LESD 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 26. punktu)

2.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā pieņemts lēmums noraidīt piedāvājumu – Vērtējums atbilstoši informācijai, kas prasītāja rīcībā bija prasības celšanas brīdī – Informācijas vēlāka paziņošana, lai papildinātu jau pietiekamu pamatojumu – Ietekmes neesamība (LESD 296. pants; Padomes Regulas Nr. 1605/2002 100. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 149. panta 3. punkts) (sal. ar 34. un 162. punktu)

3.                     Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Apstākļi – Esoša pamata paplašināšana – Pieļaujamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 48. panta 2. punkts) (sal. ar 38. punktu)

4.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā pieņemts lēmums noraidīt piedāvājumu – Pienākums pēc rakstiska pieprasījuma paziņot veiksmīgā piedāvājuma raksturlielumus un salīdzinošo izdevīgumu, kā arī tā pretendenta nosaukumu, kuram līgums piešķirts – Līgumslēdzējas iestādes pienākums sniegt detalizētu salīdzinošu analīzi par veiksmīgo piedāvājumu un noraidītā pretendenta piedāvājumu – Neesamība (LESD 296. pants; Padomes Regulas Nr. 1605/2002 100. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 149. panta 3. punkts) (sal. ar 43., 45., 58., 63., 77. un 103. punktu)

5.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršana – Saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums – Piešķiršanas kritēriji – Līgumslēdzējas iestādes izdarīta izvēle – Kritēriji, kas nav vienīgi kvantitatīvi – Pieļaujamība – Kritērijs par piedāvājumu noformējuma nozīmi – Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 97. pants; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 138. panta 2. punkts) (sal. ar 109., 110. un 113. punktu)

6.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršana – Saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums – Piešķiršanas kritēriji – Vienlīdzīgas attieksmes pret pretendentiem un pārskatāmības principu ievērošana – Sadalījuma koeficientu vēlāka noteikšana, ko veic līgumslēdzēja iestāde attiecībā uz iepirkuma procedūras specifikācijās vai paziņojumā par paredzamo publisko iepirkumu paredzēto piešķiršanas kritēriju apakškritērijiem – Pieļaujamība – Nosacījumi (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 97. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 138. panta 1.–3. punkts) (sal. ar 120.–122. punktu)

7.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Iestāžu novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas (sal. ar 123. punktu)

8.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Pienākums izslēgtajiem pretendentiem paziņot faktus, kas ir saistīti ar veiksmīgo piedāvājumu – Pienākuma ievērošana, kas neļauj prezumēt, ka līgumslēdzēja iestāde novērtējumu ir veikusi, pamatojoties uz piedāvājumu salīdzinošu analīzi (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 100. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 149. panta 3. punkts) (sal. ar 156. punktu)

9.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Apstākļi – Prettiesiskums – Kaitējums – Cēloņsakarība – Viena no nosacījumiem neesamība – Prasības par zaudējumu atlīdzību noraidīšana pilnībā (LESD 340. panta otrā daļa) (sal. ar 264.–268. punktu)

Priekšmets

Pirmkārt, prasība atcelt Eiropas Savienības Publikāciju biroja (PB) lēmumu, ar ko ir noraidīts prasītājas iesniegtais piedāvājums saistībā ar pakalpojumu sniegšanu, lai modernizētu Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) tīmekļa vietni, kā arī atcelt lēmumu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu citam pretendentam un, otrkārt, prasība atlīdzināt zaudējumus

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.