Решение на Общия съд (десети състав) от 8 септември 2021 г. —
Achema и Achema Gas Trade/Комисия

(Дело T‑193/19)

„Държавни помощи — Помощ за Litgas с оглед на доставката на минимално количество втечнен природен газ на терминала за втечнен природен газ в морско пристанище Клайпеда — Решение да не се повдигат възражения — Зачитане на процесуалните права — Рамка на Съюза за държавната помощ под формата на компенсации за обществени услуги — Услуга от общ икономически интерес — Компенсация за услуга от общ икономически интерес — Разходи, свързани с изпаряването — Разходи за балансиране — Сигурност на доставките — Член 14 от Директива 2004/18/ЕО — Съвкупност от непротиворечиви косвени доказателства“

1.      Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията, с което се установява съвместимостта на държавна помощ с вътрешния пазар, без да се започва официалната процедура по разследване — Жалба на заинтересованите страни по смисъла на член 108, параграф 2 ДФЕС — Жалба, насочена към запазването на процесуалните права на заинтересованите страни — Допустимост

(член 108, параграф 2 ДФЕС и член 263, четвърта алинея ДФЕС; член 1, буква з) от Регламент 2015/1589 на Съвета)

(вж. т. 35—38)

2.      Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Съвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Понятие — Обективен характер — Тежест на доказване — Обстоятелства, позволяващи да се установи наличието на такива затруднения — Индиции, изведени както от приемането на обжалвания акт, така и от съдържанието му

(член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС)

(вж. т. 41—48, 70, 71, 90, 91, 104, 124, 127, 147, 149, 162, 174, 179, 182, 184, 185, 189, 195, 205, 217 и 219—222)

3.      Конкуренция — Предприятия, които са натоварени с функцията да оказват услуги от общ икономически интерес — Определяне на услугите от общ икономически интерес — Право на преценка на държавите членки — Граници — Контрол на Комисията само в случай на явна грешка

(член 106, параграф 2 ДФЕС)

(вж. т. 101 и 102)

4.      Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Отчитане на контекста и цялата правна уредба

(член 296 ДФЕС)

(вж. т. 120 и 121)

5.      Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Предприятия, които са натоварени с функцията да оказват услуги от общ икономически интерес — Компенсация на разходите, породени от задачата за обществена услуга — Преценка на съвместимостта на помощ с вътрешния пазар — Критерии — Компетентен орган, който трябва да се съобразява с правилата на Съюза в областта на обществените поръчки

(член 106, параграф 2 ДФЕС; точка 19 от Известие 2012/C 8/03 на Комисията)

(вж. т. 132 и 149)

6.      Сближаване на законодателствата — Процедури за възлагане на обществени поръчки за строителство, доставки и услуги — Директива 2004/18 — Приложно поле — Обществени поръчки, изискващи специални мерки за сигурност — Изключване

(член 14 от Директива 2004/18 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 134, 135 и 137—147)

7.      Сближаване на законодателствата — Процедури за възлагане на обществени поръчки за строителство, доставки и услуги — Директива 2004/18 — Приложно поле — Изключения — Стриктно тълкуване

(член 14 от Директива 2004/18 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 136)

8.      Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Отстраняване на нередовност, изразяваща се в липса на мотиви, чрез тяхното излагане в хода на спорното производство — Недопустимост

(член 296 ДФЕС)

(вж. т. 181)

Предмет

Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение C(2018) 7141 final на Комисията от 31 октомври 2018 година относно държавна помощ SA.44678 (2018/N) във връзка с изменението на помощта за терминала за втечнен природен газ в Литва

Диспозитив

1) Отменя Решение C(2018) 7141 final на Комисията от 31 октомври 2018 година относно държавна помощ SA.44678 (2018/N) във връзка с изменението на помощта за терминала за втечнен природен газ в Литва, доколкото Комисията не повдига възражения по отношение на държавната помощ, произтичаща от измененията от 2016 г.

2) Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3) Achema AB, Achema Gas Trade UAB, Европейската комисия, Република Литва и Ignitis UAB понасят съответно направените от тях съдебни разноски.