Vispārējās tiesas (desmitā palāta) 2021. gada 8. septembra spriedums –
Achema un Achema Gas Trade/Komisija

(lieta T‑193/19)

Valsts atbalsts – Atbalsts Litgas saistībā ar minimāla sašķidrinātas gāzes daudzuma piegādi Klaipēdas jūras ostā esošajam sašķidrinātās gāzes terminālim – Lēmums neizteikt iebildumus – Procesuālo tiesību nodrošināšana – Savienības nostādnes par valsts atbalstu, ko piešķir kā kompensāciju par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu – Pakalpojums ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi – Kompensācija par pakalpojumiem ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi – Ar izgarojumiem saistītās izmaksas – Balansēšanas izmaksas – Apgādes drošība – Direktīvas 2004/18/EK 14. pants – Saskanīgu netiešu pierādījumu kopums

1.      Atcelšanas prasība – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta valsts atbalsta saderība ar iekšējo tirgu, neuzsākot formālu izmeklēšanas procedūru – Prasības, kuras ceļ ieinteresētās puses LESD 108. panta 2. punkta izpratnē – Prasība, lai nodrošinātu ieinteresēto personu procesuālās tiesības – Pieņemamība

(LESD 108. panta 2. punkts un 263. panta 4. daļa; Padomes Regulas Nr. 2015/1589 1. panta h) punkts)

(skat. 35. – 38. punktu)

2.      Valsts atbalsts – Atbalsta plāni – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija un stadija, kas balstīta uz sacīkstes principu – Atbalsta saderība ar iekšējo tirgu – Novērtēšanas grūtības – Komisijas pienākums uzsākt procedūru, kas balstīta uz sacīkstes principu – Nopietnas grūtības – Jēdziens – Objektīvs raksturs – Pierādīšanas pienākums – Apstākļi, kas ļauj apstiprināt šādu grūtību esamību – Netiešie pierādījumi, kas izriet gan no apstrīdētā akta pieņemšanas, gan no tā satura

(LESD 108. panta 2. un 3. punkts)

(skat. 41.– 48., 70., 71., 90., 91., 104., 124., 127., 147., 149., 162., 174., 179., 182., 184., 185., 189., 195., 205., 217., 219.– 222. punktu)

3.      Konkurence – Uzņēmumi, kam uzticēta vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšana – Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu definīcija – Dalībvalstu rīcības brīvība – Robežas – Komisijas kontrole, kas aprobežojas ar acīmredzamu kļūdu gadījumiem

(LESD 106. panta 2. punkts)

(skat. 101. un 102. punktu)

4.      Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Konteksta un visu juridisko noteikumu ņemšana vērā

(LESD 296. pants)

(skat. 120. un 121. punktu)

5.      Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Uzņēmumi, kam uzticēta vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšana – Publiskā pakalpojuma uzdevuma radīto izmaksu kompensēšana – Atbalsta saderības ar iekšējo tirgu vērtējums – Kritēriji – Atbildīgā iestāde, kurai ir jāievēro publiskā iepirkuma jomā piemērojamās Savienības tiesību normas

(LESD 106. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 2012/C 8/03 19. punkts)

(skat. 132. un 149. punktu)

6.      Tiesību aktu tuvināšana – Būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras – Direktīva 2004/18 – Piemērošanas joma – Līgumi, kas prasa īpašus drošības pasākumus – Izslēgšana

(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/18 14. pants)

(skat. 134., 135., 137. – 147. punktu)

7.      Tiesību aktu tuvināšana – Būvdarbu, piegādes un pakalpojumu publiskā iepirkuma procedūras – Direktīva 2004/18 – Piemērošanas joma – Atkāpes – Šaura interpretācija

(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/18 14. pants)

(skat. 136. punktu)

8.      Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Pamatojuma neesamības novēršana tiesvedības laikā – Nepieļaujamība

(LESD 296. pants)

(skat. 181. punktu)

Priekšmets

Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts atcelt Komisijas 2018. gada 31. oktobra Lēmumu C(2018) 7141 final par valsts atbalstu SA.44678 (2018/N) saistībā ar grozījumiem SDG terminālim Lietuvā.

Rezolutīvā daļa

1) Atcelt Komisijas 2018. gada 31. oktobra Lēmumu C(2018) 7141 final par valsts atbalstu SA.44678 (2018/N) saistībā ar grozījumiem SDG terminālim Lietuvā, ciktāl Komisija ir nolēmusi necelt iebildumus attiecībā uz atbalstu, kas izriet no 2016. gada grozījumiem.

2) Prasību pārējā daļā noraidīt.

3) Achema AB, Achema Gas Trade UAB, Eiropas Komisija, Lietuvas Republika un Ignitis UAB sedz katra savus tiesāšanās izdevumus pati.