Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 8 september 2021 –
AH/Eurofound

(Zaak T‑630/19)

„Openbare dienst – Arbeidscontractanten – Psychisch geweld – Verzoek om bijstand – Beroep tot nietigverklaring – Litispendentie – Procesbelang – Ontvankelijkheid – Regel van overeenstemming tussen het verzoekschrift en de klacht – Motiveringsplicht – Onbevoegdheid van degene die de handeling heeft vastgesteld – Beoordelingsfout – Aansprakelijkheid – Immateriële schade”

1.      Beroepen van ambtenaren – Procesbelang – Beroep van een ambtenaar die slachtoffer van psychisch geweld zou zijn tegen de afwijzing van een verzoek om bijstand – Ontvankelijkheid

(Ambtenarenstatuut, art. 91)

(zie punten 37‑39)

2.      Personeelsleden van de Europese Unie – Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Eurofound) – Personeel – Vaststelling van besluiten – Bevoegdheid van de directeur van Eurofound – Mogelijkheid van vervanging door de adjunct-directeur – Omvang

(Verordening nr. 1860/76 van de Raad, art. 53)

(zie punten 69‑71)

3.      Ambtenaren – Besluit om een administratief onderzoek dat is ingesteld in antwoord op een verzoek om bijstand wegens psychisch geweld, zonder gevolg af te sluiten – Motiveringsplicht – Omvang

(Art. 296 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 25)

(zie punten 75‑82)

4.      Ambtenaren – Rechten en plichten – Intern onderzoek naar vermeend psychisch geweld – Vereiste van onpartijdigheid – Omvang – Betwisting door het vermeende slachtoffer – Bewijslast

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41)

(zie punt 98)

5.      Gerechtelijke procedure – Aanvoeren van nieuwe middelen in de loop van het geding – Voorwaarden – Middel gebaseerd op elementen die in de loop van het geding aan het licht zijn gekomen – Omvang – Middel gebaseerd op elementen die bij de instelling van het beroep bekend konden zijn en konden worden aangevoerd – Daarvan uitgesloten

(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 84, leden 1 en 2)

(zie punten 109‑113)

6.      Beroepen van ambtenaren – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Verwerping van een beroep ten gronde zonder uitspraak te doen over de ontvankelijkheid ervan – Beoordelingsbevoegdheid van de Unierechter

(zie punt 128)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 270 VWEU tot, ten eerste, nietigverklaring van het besluit van Eurofound van 9 november 2018 tot afsluiting van administratief onderzoek AI-2018/01, ingesteld naar aanleiding van verzoekers verzoek om bijstand wegens psychisch geweld door zijn meerderen en, ten tweede, vergoeding van de immateriële schade die hij door dat besluit zou hebben geleden

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) AH draagt zijn eigen kosten en wordt verwezen in de kosten van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Eurofound).