Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 8 września 2021 r. –
AH/Eurofound

(sprawa T‑630/19)

Służba publiczna – Personel kontraktowy – Mobbing – Wniosek o udzielenie wsparcia – Skarga o stwierdzenie nieważności – Zawisłość sporu – Interes prawny – Dopuszczalność – Zasada zgodności skargi z zażaleniem – Obowiązek uzasadnienia – Brak właściwości organu wydającego akt – Błąd w ocenie – Odpowiedzialność – Krzywda

1.      Skargi urzędników – Interes prawny – Skarga urzędnika będącego w swym odczuciu ofiarą mobbingu na odmowę uwzględnienia wniosku o udzielenie wsparcia – Dopuszczalność

(regulamin pracowniczy urzędników, art. 91)

(zob. pkt 37–39)

2.      Agencje Unii Europejskiej – Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound) – Personel – Wydanie decyzji – Właściwość dyrektora Eurofound – Możliwość zastąpienia przez zastępcę dyrektora – Zakres

(rozporządzenie Rady nr 1860/76, art. 53)

(zob. pkt 69–71)

3.      Urzędnicy – Decyzja o umorzeniu dochodzenia administracyjnego wszczętego w odpowiedzi na wniosek o udzielenie wsparcia w związku z mobbingiem – Obowiązek uzasadnienia – Zakres

(art. 296 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 25)

(zob. pkt 75–82)

4.      Urzędnicy – Prawa i obowiązki – Dochodzenie wewnętrzne dotyczące zarzucanego mobbingu – Wymóg bezstronności – Zakres – Kwestionowanie przez domniemaną ofiarę – Ciężar dowodu

(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41)

(zob. pkt 98)

5.      Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Warunki – Zarzut oparty na okolicznościach podniesionych w toku postępowania – Zakres – Zarzut oparty na okolicznościach, które mogły być znane i podnoszone, począwszy od wniesienia skargi – Wyłączenie

(regulamin postępowania przed Sądem, art. 84 §§ 1, 2)

(zob. pkt 109–113)

6.      Skargi urzędników – Przesłanki dopuszczalności – Oddalenie skargi co do istoty bez orzekania w przedmiocie dopuszczalności – Swobodna ocena przysługująca sądowi Unii

(zob. pkt 128)

Przedmiot

Złożony na podstawie art. 270 TFUE wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Eurofoundu z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie zamknięcia dochodzenia administracyjnego AI-2018/01, wszczętego w następstwie skargi na mobbing złożonej przez skarżącego na przełożonych, oraz o zasądzenie zadośćuczynienia za krzywdę doznaną prze skarżącego z racji tej decyzji.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) AH pokrywa własne koszty postępowania oraz koszty poniesione przez Europejską Fundację na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound).