Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 8 septembrie 2021 –
AH/Eurofound
(Cauza T‑630/19)
„Funcție publică – Agenți contractuali – Hărțuire morală – Cerere de asistență – Acțiune în anulare – Litispendență – Interesul de a exercita acțiunea – Admisibilitate – Regula de concordanță între cererea introductivă și reclamație – Obligația de motivare – Necompetența emitentului actului – Eroare de apreciere – Răspundere – Prejudiciu moral”
1. Acțiune introdusă de funcționari – Interesul de a exercita acțiunea – Acțiune a unui funcționar pretins a fi victimă a hărțuirii morale îndreptată împotriva respingerii unei cereri de asistență – Admisibilitate
(Statutul funcționarilor, art. 91)
(a se vedea punctele 37-39)
2. Agenții ale Uniunii Europene – Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound) – Personal – Adoptarea deciziilor – Competența directorului Eurofound – Posibilitate de înlocuire de către directorul adjunct – Domeniu de aplicare
(Regulamentul nr. 1860/76 al Consiliului, art. 53)
(a se vedea punctele 69-71)
3. Funcționari – Decizie de încheiere definitivă a unei anchete administrative deschise ca răspuns la o cerere de asistență pentru hărțuire morală – Obligația de motivare – Întindere
(art. 296 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 25)
(a se vedea punctele 75-82)
4. Funcționari – Drepturi și obligații – Anchetă internă referitoare la o pretinsă hărțuire morală – Cerință de imparțialitate – Conținut – Contestare de către pretinsa victimă – Sarcina probei
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41)
(a se vedea punctul 98)
5. Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Motiv întemeiat pe elemente evidențiate pe parcursul procesului – Conținut – Motiv întemeiat pe elemente care pot fi cunoscute și invocate încă de la introducerea acțiunii – Excludere
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 84 alin. (1) și (2)]
(a se vedea punctele 109-113)
6. Acțiune introdusă de funcționari – Condiții de admisibilitate – Respingere pe fond a unei acțiuni fără a se pronunța cu privire la admisibilitate – Puterea de apreciere a instanței Uniunii
(a se vedea punctul 128)
Obiectul
| Cerere întemeiată pe articolul 270 din TFUE privind, pe de o parte, anularea deciziei Eurofound din 9 noiembrie 2018 de încheiere a anchetei administrative AI‑2018/01 inițiată ca urmare a cererii de asistență pentru hărțuire morală formulate de reclamant împotriva superiorilor săi și, pe de altă parte, repararea prejudiciului moral pe care reclamantul l‑ar fi suferit ca urmare a acestei decizii. |
Dispozitivul
2) | | AH va suporta, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound). |