Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 4. srpnja 2016. –
Orange Business Belgium protiv Komisije
(predmet T‑349/13)
„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Pružanje usluga ,Transeuropske telematičke službe između upravnih tijela – Nova generacija (TESTA‑ng)’ – Odbijanje ponuditeljeve ponude – Dodjela ugovora – Transparentnost – Jednako postupanje – Nediskriminacija – Obveza obrazlaganja”
1. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (t. 45.)
2. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Obveza poštovanja načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i načela transparentnosti – Doseg – Obveza jasnog, preciznog i jednoznačnog formuliranja uvjeta i modaliteta postupka dodjele ugovora (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 102. st. 1. i čl. 112. st. 1.) (t. 47.‑51.)
3. Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Pretpostavke – Proširivanje postojećeg razloga – Dopuštenost – Istovrsno rješenje za prigovore istaknute u potporu razlogu (Poslovnik Općeg suda (1991.), čl. 48. st. 2. t. 1.) (t. 93.)
4. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Kriteriji dodjele – Metoda ocjenjivanja – Diskrecijska ovlast naručitelja (t. 100., 101.)
5. Tužba za poništenje – Razlozi – Zlouporaba ovlasti – Pojam (čl. 263. UFEU‑a) (t. 111.)
6. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji dodjele – Poštovanje načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i transparentnosti – Primjena javnog naručitelja potkriterija s kojima ponuditelji nisu prethodno upoznati – Nedopuštenost – Naknadno utvrđivanje javnog naručitelja koeficijenata ponderiranja za potkriterije dodjele – Dopuštenost – Pretpostavke (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 110. st. 2.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 149. st. 1. do 3.) (t. 116.‑118., 142., 143.)
7. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Obveza poštovanja načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i načela transparentnosti – Doseg – Obveza obavještavanja o metodi procjene javnog naručitelja prije podnošenja ponuda – Nepostojanje (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 102. st. 1. i čl. 112. st. 1.) (t. 138., 139.)
8. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Odbijanje ponuda koje ne udovoljavaju tehničkim zahtjevima iz dokumentacije za nadmetanje – Dopuštenost (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 102. st. 1.) (t. 156., 160.)
9. Tužba za poništenje – Pravni interes – Fizičke ili pravne osobe – Tužba koja može donijeti korist tužitelju – Dopuštenost (čl. 263. st. 4. UFEU‑a) (t. 230., 231.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje odluke Komisije od 19. travnja 2013. kojom se odbija ponuda koju je tužitelj podnio u okviru ograničenog postupka javne nabave DIGIT/R2/PR/2011/039 u vezi s „Transeuropskom telematičkom službom između upravnih tijela – Nova generacija (TESTA‑ng)”, i kojom se ugovor dodjeljuje drugom ponuditelju. |
Izreka
2. | | Društvu Orange Business Belgium SA nalaže se snošenje troškova. |