Arrest van het Gerecht (Tweede kamer) van 10 december 2018 –
Bank Refah Kargaran/Raad

(Zaak T‑552/15)

„Niet-contractuele aansprakelijkheid – Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen ten aanzien van Iran – Vergoeding van de schade die verzoekster stelt te hebben geleden na de opname en handhaving van haar naam op de lijst van personen en entiteiten waarop de bevriezing van tegoeden en economische middelen van toepassing is – Bevoegdheid van het Gerecht – Voldoende gekwalificeerde schending van een rechtsregel die particulieren rechten toekent”

1.      Gerechtelijke procedure – Niet-ontvankelijkheidsgronden van openbare orde – Ambtshalve onderzoek door de rechter – Eerbiediging van het beginsel van hoor en wederhoor

(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 129)

(zie punten 28, 29)

2.      Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Bevoegdheid van de Unierechter – Beroep tot vergoeding van de schade die zou zijn geleden doordat verzoeker ten onrechte is opgenomen op de lijst van personen tegen wie beperkende maatregelen zijn genomen – Daarvan uitgesloten – Beroep tot vergoeding van de schade die zou zijn geleden wegens de tenuitvoerlegging van de ten aanzien van verzoeker vastgestelde beperkende maatregelen – Daaronder begrepen

(Art. 24, lid 1, tweede alinea, VEU en 40 VEU; art. 215 VWEU, 263, vierde alinea, VWEU en 275 VWEU; besluiten 2010/413/GBVB, 2010/644/GBVB en 2011/783/GBVB; verordeningen nrs. 961/2010, 1245/2011 en 267/2012 van de Raad)

(zie punten 30‑32)

3.      Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Voldoende gekwalificeerde schending van het Unierecht – Ontoereikende motivering van een regelgevingshandeling – Daarvan uitgesloten

(Art. 296 VWEU en 340, tweede alinea, VWEU)

(zie punten 35, 43)

4.      Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in de loop van het geding – Voorwaarden – Middel gebaseerd op gegevens waarvan in de loop van de behandeling is gebleken

(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 84, lid 1)

(zie punt 54)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 268 VWEU tot vergoeding van de schade die verzoekster stelt te hebben geleden ten gevolge van de vaststelling van beperkende maatregelen jegens haar

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Bank Refah Kargaran wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van de Raad van de Europese Unie.

3) De Europese Commissie draagt haar eigen kosten.