Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 14. července 2011 – Trabelsi a další v. Rada

(Věc T-187/11 R)

„Řízení o předběžných opatřeních – Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči některým osobám a subjektům vzhledem k situaci v Tunisku – Zmrazení finančních prostředků – Návrh na odklad provádění a na nařízení předběžných opatření – Nedostatek naléhavosti“

1.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Předběžná opatření – Podmínky pro nařízení předběžného opatření – Fumus boni juris – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Kumulativní charakter – Zvážení všech dotčených zájmů – Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních (Článek 256 odst. 1 SFEU, články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 13–18)

2.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Předběžná opatření – Podmínky pro nařízení předběžného opatření – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 21–22)

3.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Předběžná opatření – Podmínky pro nařízení předběžného opatření – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Újma vyplývající z opatření nikoli trestněprávní povahy, jimiž se zmrazují finanční prostředky – Opatření ryze zajišťovací povahy (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 26–27, 31)

4.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Podmínky pro nařízení předběžného opatření – Naléhavost – Morální újma – Újma vyplývající z opatření nikoli trestněprávní povahy, jimiž se zmrazují finanční prostředky – Opatření ryze zajišťovací povahy – Újma, jejíž nápravu nelze v řízení o předběžných opatřeních zajistit lépe než v hlavním řízení (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 32–33)

5.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Podmínky pro nařízení předběžného opatření – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Čistě finanční újma – Neexistence (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 36–43)

6.                     Řízení o předběžných opatřeních – Podmínky přípustnosti – Vazba navrhovaného opatření na návrhová žádání v hlavním řízení – Návrh na náhradu škody jdoucí nad rámec žaloby v hlavním řízení – Nepřípustnost (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 47–53)

7.                     Řízení o předběžných opatřeních – Podmínky přípustnosti – Žaloba – Formální náležitosti – Popis žalobních důvodů odůvodňujících prima facie nařízení navrhovaných opatření – Chybějící přesně označení předmětu návrhu – Zjevná nepřípustnost [Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. d) a čl. 104 odst. 3] (viz bod 54)

Předmět

Návrh na nařízení předběžných opatření a na odklad provádění prováděcího rozhodnutí Rady 2011/79/SZBP ze dne 4. února 2011, kterým se provádí rozhodnutí 2011/72/SZBP o omezujících opatřeních vůči některým osobám a subjektům vzhledem k situaci v Tunisku (Úř. věst. L 31, s. 40)

Výrok

1) Návrh na nařízení předběžných opatření se zamítá.

2) O nákladech řízení bude rozhodnuto později.