Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 14 lipca 2011 r. – Trabelsi i in. przeciwko Radzie

(sprawa T‑187/11 R)

Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Tunezji – Zamrożenie funduszy – Wniosek o zawieszenie wykonania i zastosowanie środków tymczasowych – Brak pilnego charakteru

1.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Swobodna ocena dokonywana przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art.278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 13–18)

2.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 21, 22)

3.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda wynikająca z zamrożenia funduszy niemającego charakteru karnego – Środki wyłącznie zabezpieczające (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 26, 27, 31)

4.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Krzywda – Szkoda wynikająca z zamrożenia funduszy niemającego charakteru karnego – Środki wyłącznie zabezpieczające – Szkoda, którą można lepiej naprawić w postępowaniu głównym niż w postępowaniu w przedmiocie środka tymczasowego (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 32, 33)

5.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda o charakterze czysto pieniężnym – Brak (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 36–43)

6.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Związek między środkiem, którego dotyczy wniosek, a żądaniami w postępowaniu głównym – Żądania odszkodowawcze wykraczające poza zakres skargi w postępowaniu głównym – Niedopuszczalność (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 47–53)

7.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Skarga – Wymogi formalne – Przedstawienie zarzutów uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków – Brak dokładnego wskazania przedmiotu wniosku – Oczywista niedopuszczalność (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. d), art. 104 § 3) (por. pkt 54)

Przedmiot

Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych i zawieszenie wykonania decyzji wykonawczej Rady 2011/79/WPZiB z dnia 4 lutego 2011 r. w sprawie wykonania decyzji 2011/72/WPZiB dotyczącej środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Tunezji (Dz.U. L 31, s. 40)

Sentencja

1) Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony.

2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.