Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 25 martie 2015 –
Sea Handling/Comisia
(Cauza T‑456/13)
„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Documente aferente unei proceduri de control al ajutoarelor de stat – Refuzul accesului – Excepție privind protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Excepție privind protecția intereselor comerciale ale unui terț – Obligație de a efectua o examinare concretă și individuală – Interes public superior – Acces parțial”
1. Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acte pregătitoare – Excludere – Luare de poziție inițială în cadrul procedurii referitoare la accesul public la documentele Comisiei – Act pregătitor (art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului) (a se vedea punctul 28)
2. Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Termen acordat pentru a răspunde la o cerere de acces – Prelungire – Condiții (Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8) (a se vedea punctele 33-37 și 43)
3. Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Excepții obligatorii – Luarea în considerare a unui interes special al solicitantului – Excludere [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2 alin. (1) și art. 4 alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 41 și 42)
4. Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Termen acordat pentru a răspunde la o cerere de acces – Depășire – Consecințe (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 7 și 8) (a se vedea punctul 43)
5. Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Evaluare comparativă a tuturor intereselor – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Formularea unei acțiuni în anulare în cadrul unei proceduri privind ajutoare de stat – Excludere [art. 107 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2)] (a se vedea punctul 44)
6. Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Întindere – Aplicare în privința dosarelor administrative aferente procedurilor de control al ajutoarelor de stat – Prezumție generală de aplicare a excepției la dreptul de acces tuturor documentelor din dosarul administrativ – Limite – Răsturnarea acestei prezumții – Limite [art. 108 alin. (2) TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a treia liniuță; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 6 alin. (2) și art. 20] (a se vedea punctele 55-63)
7. Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Întindere – Aplicare în privința dosarelor administrative aferente procedurilor de control al ajutoarelor de stat – Prezumție generală de aplicare a excepției la dreptul de acces tuturor documentelor din dosarul administrativ – Cerere de acces formulată în cadrul procedurii jurisdicționale având ca obiect decizia pe fond – Admisibilitatea refuzului [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a treia liniuță] (a se vedea punctele 70 și 71)
8. Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Obligație de a acorda acces parțial la datele care nu fac obiectul excepțiilor [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (1)-(3) și art. 6] (a se vedea punctele 89-91)
9. Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Interes public superior care justifică divulgarea unor documente – Noțiune – Obligația instituției sau a organismului de a pune în balanță interesele în joc – Distincție față de principiul transparenței [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 95, 98, 100, 101 și 104-106)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei Comisiei din 12 iunie 2013 prin care s‑a refuzat Sea Handling accesul la documente aferente unei proceduri de control al ajutoarelor de stat |
Dispozitivul
2) | | Sea Handling SpA suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană. |