Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 25 mars 2015 – Sea Handling mot kommissionen
(mål T‑456/13)
”Tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Dokument hänförliga till kontroll av statligt stöd – Nekad tillgång – Undantag i inspektions-, utrednings- och kontrollsyfte – Undantag till skydd för tredje mans kommersiella intressen – Skyldigheten att göra en konkret och individuell bedömning – Tyngre vägande allmänt intresse – Delvis tillgång ”
1. Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Rättsakter som har bindande rättsverkningar – Förberedande rättsakter – Omfattas inte – Inledande ställningstagande under prövningen om allmänheten ska ges tillgång till kommissionens handlingar – Förberedande rättsakt (Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001) (se punkt 28)
2. Europeiska unionens institutioner– Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Föreskriven frist att besvara en begäran om tillgång till handlingar – Förlängning – Villkor (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 8) (se punkterna 33–37och 43)
3. Europeiska unionens institutioner– Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Obligatoriska undantag – Beaktande av en sökandes särskilda intresse – Omfattas inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artiklarna 2.1,4.2 och 4.3) (se punkterna 41 och 42)
4. Europeiska unionens institutioner– Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Föreskriven frist att besvara en begäran om tillgång till handlingar – Överskridande av fristen – Följder (Europeiska unions stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artiklarna 7 och 8) (se punkt 43)
5. Europeiska unionens institutioner– Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Avvägning av samtliga intressen – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Talan om ogiltigförklaring i ett förfarande om statligt stöd– Omfattas inte (Artikel 107 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2) (se punkt 44)
6. Europeiska unionens institutioner– Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Räckvidd – Tillämpning avseende administrativa handlingar hänförliga till kontroll av statligt stöd – Allmän presumtion om tillämpning av undantaget för tillgång till samtliga administrativa handlingar – Gränser – Omvänd presumtion– Gränser (Artikel 108.2 FEUF ; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen; rådets förordning nr 659/1999, artiklarna 6.2 och 20) (se punkterna 55–63)
7. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Räckvidd – Tillämpning avseende administrativa handlingar hänförliga till kontroll av statligt stöd – Allmän presumtion om tillämpning av undantaget för tillgång till samtliga administrativa handlingar – Begäran om tillgång till handlingar har framställts under den materiella prövningen i domstol – Prövning i sak av avslagsbeslutet (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen) (se punkterna 70 och 71)
8. Europeiska unionens institutioner– Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyldighet att ge delvis tillgång till handlingar som inte omfattas av undantagen (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.1 och 4.3–4.6) (se punkterna 89–91)
9. Europeiska unionens institutioner– Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Tyngre vägande allmänt intresse som medför att handlingarna ska förbli sekretessbelagda – Begrepp – Skyldighet för institutionen eller organet att göra en avvägning mellan relevanta intressen – Allmänheten ska i princip ha tillgång till handlingar (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 och 4.3) (se punkterna 95,98, 100, 101 och 104–106)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 12 juni 2013 att neka Sea Handling tillgång till handlingar hänförliga till kontroll av statligt stöd. |
Domslut
2) | | Sea Handling SpA ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader. |