Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 15 september 2022 (begäran om förhandsavgörande från Varhoven administrativen sad - Bulgarien) – Veridos GmbH mot Ministar na vatreshnite raboti na Republika Bulgaria och Mühlbauer ID Services GmbH – S&T

(Mål C-669/20)(¹ )

(Begäran om förhandsavgörande – Direktiv 2009/81/EG – Samordning av förfarandena för tilldelning av vissa byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt – Artiklarna 38 och 49 – Skyldighet att kontrollera att det föreligger ett onormalt lågt anbud – Kriterium för bedömning av huruvida ett anbud är onormalt lågt enligt nationell lagstiftning – Otillämplighet – Krav att det ska föreligga minst tre anbud – Kriterium grundat på ett krav att ett anbud måste vara mer än 20 procent lägre än medelvärdet för de anbud som lämnats av andra anbudsgivare – Domstolsprövning)

Rättegångsspråk: bulgariska

Hänskjutande domstol

Varhoven administrativen sad

Parter i målet vid den nationella domstolen

Klagande: Veridos GmbH

Motpart: Ministar na vatreshnite raboti na Republika Bulgaria och Mühlbauer ID Services GmbH – S&T

Domslut

Artiklarna 38 och 49 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG

ska tolkas enligt följande:

De upphandlande myndigheterna är, vid misstanke om att ett anbud är onormalt lågt, skyldiga att kontrollera huruvida så verkligen är fallet, med beaktande av samtliga relevanta omständigheter i anbudsinfordran och förfrågningsunderlaget. Antalet anbud som har ingetts eller den omständigheten att det är omöjligt att tillämpa de kriterier som föreskrivs för detta ändamål i nationell lagstiftning saknar härvidlag relevans.

Artikel 55.2 i direktiv 2009/81, jämförd med artikel 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,

ska tolkas enligt följande:

När en upphandlande myndighet inte har inlett ett kontrollförfarande avseende huruvida ett anbud eventuellt är onormalt lågt, eftersom den anser att inget av de anbud som har lämnats in till den är av sådan karaktär, kan dess bedömning bli föremål för domstolsprövning inom ramen för en talan mot det aktuella tilldelningsbeslutet.

____________

(¹ ) EUT C 88, 15.3.2021.