Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall’Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi (Spagna) il 14 marzo 2024 – Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia (AESTE) / Ayuntamiento de Ortuella

(Causa C-210/24, AESTE)

Lingua processuale: lo spagnolo

Giudice del rinvio

Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi

Parti nel procedimento principale

Ricorrente: Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia (AESTE)

Resistente: Ayuntamiento de Ortuella

Questioni pregiudiziali

Se un criterio di aggiudicazione di un appalto di servizi come quello descritto, che:

–    tiene conto dell’aumento del coacervo delle retribuzioni oltre quanto previsto dall’accordo di settore applicabile che l’offerente propone di applicare alle persone che eseguono l’appalto e

–    impone all’aggiudicatario di definire, previa contrattazione collettiva con i rappresentanti dei lavoratori, gli elementi nei quali si concretizza l’aumento retributivo e di adoperarsi per concludere un contratto collettivo applicabile al personale assegnato all’appalto,

1)    sia adeguato ai fini dell’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa come richiesto dall’articolo 67, paragrafo 1, della direttiva 2014/24/UE ¹ ,

2)    sia in contrasto con la libera prestazione dei servizi o restringa la libera concorrenza in violazione dell’articolo 56 TFUE e delle direttive 2014/24/UE e 96/71/CE ¹ ,

3)    violi il diritto alla negoziazione collettiva riconosciuto all’articolo 28 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.

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¹ Direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE - GU L 94, pag. 65.

¹ Direttiva 96/71/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi - GU L 18, pag.1.