Cerere de decizie preliminară introdusă de Consiglio di Stato (Italia) la 25 martie 2024 – Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali/Ministero dell’Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015
(Cauza C-224/24, Società Eredi Raimondo Bufarini – II)
Limba de procedură: italiana
Instanța de trimitere
Consiglio di Stato
Părțile din procedura principală
Apelantă: Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali
Intimați: Ministero dell’Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015
Întrebările preliminare
Definiția noțiunii „prezența substanțelor periculoase” prevăzută la articolul 3 punctul 12 din Directiva 2012/18/UE1 se opune unei practici potrivit căreia stabilirea cantităților de substanțe periculoase prezente într-o instalație de tratare a deșeurilor face obiectul unei proceduri operaționale puse în aplicare de operator [și, după caz, prevăzută în autorizația menționată la articolul 23 din Directiva 2008/98/CE2 sau la articolul 4 din Directiva 2010/75/UE3 ] care, prin calificarea deșeurilor drept amestecuri în sensul articolului 3 punctul 11 din Directiva 2012/18/UE, prevede monitorizarea continuă a cantității de substanțe periculoase prezente în instalație și garantează că nu sunt depășite nivelurile inferior și superior prevăzute în coloana 2 și, respectiv, în coloana 3 din anexa 1 la Directiva 2012/18/UE?
Articolul 7 din Directiva 2012/18/UE, care prevede că operatorul este obligat să transmită „autorității competente o notificare” care să cuprindă informațiile enumerate la articolul 7 alineatul (1) din această directivă, interpretat în lumina principiilor concurenței și libertății de stabilire, se opune unei norme precum articolul 13 alineatele 1, 2 și 5 din Decretul legislativ nr. 105/2015, care prevede că comunicarea informațiilor trebuie să se facă exclusiv printr-o „notificare întocmită în conformitate cu formularul care figurează în anexa 5” (alineatul 1), „semnată sub forma unei autocertificări în conformitate cu reglementările în vigoare” (alineatul 2), „transmisă în format electronic de către operator destinatarilor menționați la alineatul 1, utilizând serviciile și instrumentele de transmitere telematică puse la dispoziție prin intermediul inventarului amplasamentelor susceptibile de a provoca accidente majore menționate la articolul 5 alineatul 3” sau „exclusiv prin poștă electronică certificată cu semnătură digitală” (alineatul 5), cu excepția unei modalități de comunicare care are loc prin intermediul unei „proceduri operaționale puse în aplicare de operator”, care prevede monitorizarea constantă a cantității de substanțe periculoase prezente în instalație și care asigură că nu sunt depășite pragul inferior și, respectiv, pragul superior prevăzute în coloana 2 și, respectiv, în coloana 3 din anexa 1 la Directiva 2012/18/UE?
____________
1 Directiva 2012/18/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe periculoase, de modificare și ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului (JO 2012, L 197, p. 1).
1 Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO 2008, L 312, p. 3).
1 Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (reformare) (JO 2010, L 334, p. 17).