Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Consiglio di Stato (Italija) 25. marca 2024 – Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali / Ministero dell'Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

(Zadeva C-224/24, Società Eredi Raimondo Bufarini – II)

Jezik postopka: italijanščina

Predložitveno sodoišče

Consiglio di Stato

Stranke v postopku v glavni stvari

Pritožnica: Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali

Nasprotne stranke: Ministero dell'Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

Vprašanji za predhodno odločanje

Ali opredelitev pojma „prisotnost nevarnih snovi“ iz člena 3, točka 12, Direktive 2012/18/EU¹ nasprotuje praksi, v skladu s katero se za določitev količine nevarnih snovi, ki so prisotne v obratu za obdelavo odpadkov, uporablja operativni postopek, ki ga izvaja upravljavec (in je celo naveden v dovoljenju iz člena 23 Direktive 2008/98/ES² ali iz člena 4 Direktive 2010/75/EU³ ), ki glede na to, da odpadke opredeljuje kot „zmes“ v smislu člena 3, točka 11, Direktive 2012/18/EU, predvideva stalno spremljanje količine nevarnih snovi, ki so prisotne v obratu, in zagotavlja, da nižje in višje stopnje, kot so določene v stolpcu 2 oziroma 3 Priloge I k Direktivi 2012/18/EU, niso presežene?

Ali člen 7 Direktive 2012/18/EU, ki določa, da upravljavec „pristojnemu organu pošlje priglasitev“, ki vsebuje informacije, naštete v členu 7(1) navedene direktive, in ki se razlaga ob upoštevanju načel konkurence in svobode ustanavljanja, nasprotuje določbam, kakršne so te iz člena 13(1), (2) in (5) decreto legislativo n. 105/2015 (zakonska uredba št. 105/2015), v skladu s katerimi je mogoče te informacije sporočiti izključno v okviru „priglasit[ve], pripravljen[e] na podlagi obrazca iz Priloge 5“ (odstavek 1), „podpisane v obliki lastne izjave, kakor je opredeljena v veljavni zakonodaji“ (odstavek 2), „ki jo upravljavec enemu od naslovnikov iz odstavka 1 pošlje v elektronski obliki, pri čemer uporabi storitve in orodja za telematsko pošiljanje, ki so na voljo prek seznama obratov, ki bi utegnili povzročiti večjo nesrečo iz člena 5(3)“, ali „izključno po varni elektronski pošti, opremljeni z digitalnim podpisom“ (odstavek 5), kar izključuje možnost sporočanja informacij v okviru „operativnega postopka, ki ga izvaja upravljavec“, ki predvideva stalno spremljanje količine nevarnih snovi, ki so prisotne v obratu, in zagotavlja, da nižje in višje stopnje, kot so določene v stolpcu 2 oziroma 3 Priloge I k Direktivi 2012/18/EU, niso presežene?

____________

¹     Direktiva 2012/18/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2012 o obvladovanju nevarnosti večjih nesreč, v katere so vključene nevarne snovi, ki spreminja in nato razveljavlja Direktivo Sveta 96/82/ES (UL 2012, L 197, str. 1).

¹     Direktiva 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih in razveljavitvi nekaterih direktiv (UL 2008, L 312, str. 3).

¹     Direktiva 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o industrijskih emisijah (celovito preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja) (prenovitev) (UL 2010, L 334, str. 17).