Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 30 april 2015 – Frankrijk/Commissie

(Zaak T‑259/13)

„EOGFL – Afdeling Garantie – ELGF en Elfpo – Aan financiering onttrokken uitgaven – Steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling – Gebieden met natuurlijke handicaps – Forfaitaire financiële correctie – Door Frankrijk gedane uitgaven – Belastingscriterium – Controles ter plaatse – Procedurele waarborgen”

1.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door het EOGFL – Goedkeuring van de rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen die gevolg zijn van onregelmatigheden bij de toepassing van de communautaire regeling – Betwisting door de betrokken lidstaat – Bewijslast – Verdeling onder de Commissie en de lidstaat (Verordening nr. 1258/1999 van de Raad, art. 7, lid 4, 8 en 9) (cf. punten 50‑53)

2.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door het Elfpo – Toekenning van steun en premies – Verplichting voor de lidstaten om een doeltreffend stelsel van administratieve controles en controles ter plaats op te zetten – Twee autonome soorten controles [Verordeningen van de Commissie nrs. 1082/2003, art. 2, lid 2, 796/2004, art. 26, lid 2, b), en 35 en 1975/2006, art. 10, 12 en 14] (cf. punten 64, 65, 69‑71, 74, 81, 87, 88)

3.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door het EOGFL – Goedkeuring van de rekeningen – Procedure – Bemiddelingsprocedure – Advies van bemiddelingsorgaan – Geen dwingend gevolg [Beschikking 94/442 van de Commissie, art. 1, lid 2, a)] (cf. punt 80)

4.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door het EOGFL – Goedkeuring van de rekeningen – Voorbereiding van beschikkingen – Schriftelijke mededeling door de Commissie aan de lidstaten van de resultaten van haar verificaties – Inhoud – Voorwaarden – Niet-inachtneming – Rechtsgevolg (Verordeningen van de Raad nrs. 1258/1999, art. 7, lid 4, vijfde alinea, en 1290/2005, art. 31; verordeningen van de Commissie nrs. 1663/95, art. 8, lid 1, en 885/2006, art. 11) (cf. punten 98‑100, 103‑106, 109)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van uitvoeringsbesluit 2013/123/EU van de Commissie van 26 februari 2013 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB L 67, blz. 20)

Dictum

1) Uitvoeringsbesluit 2013/123/EU van de Commissie van 26 februari 2013 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo), wordt nietig verklaard voor zover daarbij een financiële correctie is opgelegd aan de Franse Republiek in het kader van steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling voor schapen waarvoor over de begrotingsjaren 2008 en 2009 geen schapenpremie is aangevraagd.

2) Het beroep wordt verworpen voor het overige.

3) De Franse Republiek draagt driekwart van haar eigen kosten en driekwart van de kosten van de Europese Commissie.

4) De Europese Commissie wordt verwezen in één vierde van haar eigen kosten en één vierde van de door de Franse Republiek gemaakte kosten.

5) Het Koninkrijk Spanje draagt zijn eigen kosten.