Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 30. aprila 2015 –
Francija/Komisija

(Zadeva T‑259/13)

„EKUJS – ‚Jamstveni oddelek‘ – EKJS in EKSPR – Odhodki, izključeni iz financiranja – Ukrepi podpore za razvoj podeželja – Območja z naravnimi omejitvami – Pavšalni finančni popravek – Odhodki Francije – Merilo obremenitve – Pregledi na kraju samem – Procesna jamstva“

1.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki so posledica nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 1258/1999, členi 7(4), 8 in 9) (Glej točke od 50 do 53.)

2.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje s strani EKSRP – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da organizirajo učinkovit sistem upravnih pregledov in pregledov na kraju samem – Neodvisnost obeh vrst pregledov (Uredbe Komisije št. 1082/2003, člen 2(2), št. 796/2004, člena 26(2)(b) in 35, in št. 1975/2006, členi 10, 12 in 14) (Glej točke 64, 65, od 69 do 71, 74, 81, 87 in 88.)

3.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Potrditev obračuna – Postopek – Postopek poravnave – Mnenje spravnega organa – Neobstoj zavezujočega učinka (Sklep Komisije 94/442, člen 1(2)(a)) (Glej točko 80.)

4.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Potrditev obračuna – Priprava odločitev – Pisno posredovanje Komisije državam članicam o rezultatih svojih preverjanj – Vsebina – Pogoji –Neupoštevanje – Učinek (Uredbi Sveta št. 1258/1999, člen 7(4), peti odstavek, in št. 1290/2005, člen 31; uredbi Komisije št. 1663/95, člen 8(1), in št. 885/2006, člen 11) (Glej točke od 98 do 100, od 103 do 106 in 109.)

Predmet

Predlog za razglasitev delne ničnosti Izvedbenega sklepa Komisije 2013/123/EU z dne 26. februarja 2013 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije (UL L 67, str. 20).

Izrek

1. Izvedbeni sklep Komisije 2013/123/EU z dne 26. februarja 2013 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije se razglasi za ničnega v delu, v katerem je za Francosko republiko uporabljen finančni popravek v okviru ukrepov podpore za razvoj podeželja za ovce, glede katerih ni bila vložena prošnja za premije za ovce v finančnih letih 2008 in 2009.

2. V preostalem se tožba zavrne.

3. Francoska republika nosi tri četrtine svojih stroškov in tri četrtine stroškov Evropske komisije.

4. Evropska komisija nosi četrtino svojih stroškov in četrtino stroškov Francoske republike.

5. Kraljevina Španija nosi svoje stroške.