Ordinanza del Presidente del Tribunale del 30 maggio 2017 – Enrico Colombo e Corinti Giacomo / Commissione

(causa T‑690/16 R)

«Procedimento sommario – Appalti pubblici – Domanda di provvedimenti provvisori – Insussistenza dell’urgenza»

1.      Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – «Fumus boni juris» – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Ordine di esame e modalità di verifica – Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco

(Artt. 256, § 1, TFUE, 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)

(v. punti 21-24)

2.      Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova

(Artt. 278 TFUE e 279 TFUE)

(v. punti 27, 28)

3.      Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Urgenza – Valutazione nel contenzioso dell’aggiudicazione degli appalti pubblici – Danno grave – Carattere sufficiente in caso di «fumus boni iuris» di particolare gravità costituito da un’illegittimità grave e manifesta – Presupposto – Proposizione della domanda di provvedimenti provvisori nel periodo di sospensione precedente la conclusione del contratto con l’aggiudicatario

(Art. 278 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; regolamento della Commissione n. 1268/2012, art. 171, § 1)

(v. punti 30, 31, 35-37)

4.      Procedimento sommario – Presupposti per la ricevibilità – Atto di ricorso – Requisiti di forma – Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti – Motivi di diritto non esposti nell’atto introduttivo – Rinvio globale ad altri scritti – Irricevibilità

(Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 5)

(v. punti 43, 44)

5.      Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Danno pecuniario – Perdita di un’opportunità causata dall’esclusione di un offerente da una gara d’appalto – Danno integralmente risarcibile nell’ambito del ricorso principale o di un ricorso per risarcimento – Insussistenza dell’irreparabilità

(Artt. 268 TFUE, 278, TFUE, 279 TFUE e 340 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4)

(v. punti 48, 50, 55)

Oggetto

Domanda fondata sugli articoli 278 TFUE e 279 TFUE e volta alla concessione di provvedimenti provvisori aventi ad oggetto, da un lato, la sospensione dell’esecuzione degli atti con cui la Commissione ha respinto l’offerta delle ricorrenti nell’ambito della gara di appalto JRC/IPR/2016/C.4/0002/OC e, dall’altro, in sostanza, la sospensione del contratto stipulato tra la Commissione e l’aggiudicataria di detta gara d’appalto.

Dispositivo

1) Non vi è più luogo a statuire sulla domanda di provvedimenti provvisori nella parte in cui essa è diretta avverso la Carmet Sas di Fietta Graziella & C.

2) Per il resto, la domanda di provvedimenti provvisori è respinta.

3) Le spese sono riservate.