Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 8. května 2019 –
Enrico Colombo a Corinti Giacomo v. Komise

(věc T-690/16)

„Veřejné zakázky na stavební práce – Zadávací řízení – SVS v Ispře – Stavební a údržbové práce vodovodního potrubí a rozvoden pro dálkové vytápění/chlazení – Odmítnutí nabídky uchazeče – Žaloba na neplatnost – Žaloba na náhradu škody – Povinnost uvést odůvodnění“

1.      Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Přípravné akty – Vyloučení

(Článek 263 SFEU)

(viz body 65, 66)

2.      Žaloba na neplatnost – Pravomoc unijního soudu – Návrhová žádání směřující k uložení příkazu orgánu – Nepřípustnost

(Články 263, 264 a 266 SFEU)

(viz bod 69)

3.      Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy na základě zadávacího řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze

(viz bod 81)

4.      Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Žaloba směřující proti rozhodnutí o odmítnutí nabídky uchazeče v rámci zadání veřejné zakázky unijním orgánem – Žalobní důvod vycházející ze zjevně nesprávného posouzení zadavatele – Důkazní břemeno nesené žalobcem

(Článek 263 SFEU)

(viz bod 82)

5.      Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Škoda – Příčinná souvislost – Neexistence jedné z podmínek – Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu

(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)

(viz bod 118)

6.      Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí odmítnout nabídku v rámci zadávacího řízení na veřejnou zakázku na stavební práce – Povinnost zadavatele sdělit na písemnou žádost charakteristiky a relativní výhody zvolené nabídky, jakož i jméno úspěšného uchazeče

(Článek 296 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady 2015/1929, čl. 113 odst. 2; nařízení Komise 2015/2462, čl. 161 odst. 2)

(viz bod 126)

Předmět

Návrh podaný na základě článku 263 SFEU znějící v podstatě na zrušení rozhodnutí Komise, kterými se odmítá nabídka předložená žalobci v rámci zadávacího řízení JRC/IPR/2016/C4/0002/OC týkajícího se rámcové dohody na vybudování a údržbu vodovodního potrubí a rozvoden pro dálkové vytápění/chlazení ve Společném výzkumném středisku (SVS) v Ispře (Itálie), a zadává se tato zakázka jinému uchazeči, a dále návrh podaný na základě článku 268 SFEU znějící na náhradu škody, kterou žalobci údajně utrpěli v důsledku těchto rozhodnutí.

Výrok

1) Žaloba se zamítá.

2) Společnosti Enrico Colombo SpA a Giacomovi Corintimu se ukládá náhrada nákladů řízení.