Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 8. svibnja 2019. –
Enrico Colombo i Corinti Giacomo protiv Komisije
(predmet T-690/16)
„Javna nabava radova – Postupak javne nabave – JRC u Ispri – Radovi izgradnje i održavanja cijevi i podstanica gradskog grijanja i hlađenja – Odbijanje ponude ponuditelja – Tužba za poništenje – Tužba za naknadu štete – Obveza obrazlaganja”
1. Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Pripremni akti – Isključenost
(Čl. 263. UFEU-a)
(t. 65., 66.)
2. Tužba za poništenje – Nadležnost suda Unije – Zahtjev za izdavanje naloga instituciji – Nedopuštenost
(Čl. 263., 264. i 266. UFEU-a)
(t. 69.)
3. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice
(t. 81.)
4. Tužba za poništenje – Razlozi – Tužba protiv odluke o odbijanju ponuditeljeve ponude u okviru postupka javne nabave koji provodi institucija Unije – Tužbeni razlog koji se temelji na očitoj pogrešci u ocjeni javnog naručitelja91329 – Teret dokazivanja na strani tužitelja
(Čl. 263. UFEU-a)
(t. 82.)
5. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Neispunjenje jedne od pretpostavki – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete
(Čl. 340. al. 2. UFEU-a)
(t. 118.)
6. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka o neprihvaćanju ponude donesena u okviru postupka javne nabave radova – Obveza javnog naručitelja da na pisani zahtjev priopći značajke i relativne prednosti odabrane ponude, kao i naziv ponuditelja s kojim je ugovor sklopljen
(Čl. 296. UFEU-a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 2015/1929, čl. 113. st. 2.; Uredba Komisije 2015/2462, čl. 161. st. 2.)
(t. 126.)
Predmet
| S jedne strane, zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za, u biti, poništenje odluka Komisije kojima se odbija ponuda koju su tužitelji podnijeli u okviru postupka javne nabave JRC/IPR/2016/C4/0002/OC, koji se odnosi na zaključenje okvirnog ugovora za izgradnju i održavanje cijevi za vodu i podcentrala sustava grijanja i hlađenja u Zajedničkom istraživačkom centru (JRC) u Ispri (Italija), i o dodjeli tog ugovora drugom ponuditelju, i, s druge strane, zahtjev na temelju članka 268. UFEU-a za naknadu štete koju su tužitelji navodno pretrpjeli zbog tih odluka. |
Izreka
2. | | Nalaže se društvu Enrico Colombo SpA i Corinti Giacomu snošenje troškova postupka. |