Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 18. septembra 2015 –

IOC‑UK/Svet

(Zadeva T‑428/13)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi, sprejeti proti Iranu z namenom preprečevanja širjenja jedrskega orožja – Zamrznitev sredstev – Pravica do izjave – Obveznost obrazložitve – Pravice obrambe – Očitna napaka pri presoji – Sorazmernost – Lastninska pravica – Enako obravnavanje in nediskriminacija“

1.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Minimalne zahteve (člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2013/270/SZVP; Uredba Sveta št. 522/2013) (Glej točke od 44 do 48 in od 56 do 58.)

2.                     Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Pravica do izjave pred sprejetjem takih ukrepov – Neobstoj – Pravice, zagotovljene s sodnim nadzorom sodišča Unije in z možnostjo zaslišanja po sprejetju teh ukrepov – Obveznost obvestitve o obremenilnih dokazih – Obseg (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2013/270/SZVP; Uredba Sveta št. 522/2013) (Glej točke od 49 do 52, od 70 do 74, 82 in 83.)

3.                     Ničnostna tožba – Razlogi – Neobstoj ali nezadostnost obrazložitve – Tožbeni razlog, ki se razlikuje od tistega, ki se nanaša na materialno zakonitost (člena 263 PDEU in 296 PDEU) (Glej točko 54.)

4.                     Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Obveznost razširitve tega ukrepa na subjekte v lasti ali pod nadzorom takega subjekta – Subjekti, ki so v lasti ali pod nadzorom – Presoja Sveta od primera do primera – Izvajanje upoštevnih določb prava Unije – Neobstoj diskrecijske pravice Sveta (sklepa Sveta 2010/413/SZVP, člen 20(1)(c), in 2013/270/SZVP; uredbi Sveta št. 267/2012, člen 23(2)(d), in št. 522/2013) (Glej točke 64, 66, od 92 do 96, 98, 99, 103 in 110.)

5.                     Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Pravica do dostopa do dokumentov – Pravice, ki so pogojene z vložitvijo ustreznega zahtevka pri Svetu (Sklep Sveta 2013/270/SZVP; Uredba Sveta št. 522/2013) (Glej točko 77.)

6.                     Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Ukrepi, sprejeti v okviru boja proti širjenju jedrskega orožja – Obseg nadzora (člen 275, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2013/270/SZVP; Uredba Sveta št. 522/2013) (Glej točki 90 in 91.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti, prvič, Sklepa Sveta 2013/270/SZVP z dne 6. junija 2013 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 156, str. 10) in, drugič, Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 522/2013 z dne 6. junija 2013 o izvajanju Uredbe (EU) št. 267/2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 156, str. 3).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družba Iranian Oil Company UK Ltd (IOC‑UK) poleg lastnih stroškov nosi stroške, ki jih je priglasil Svet Evropske unije.

3. Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska nosi svoje stroške.