Rettens dom (Niende Afdeling) af 1. oktober 2014 –

Italien mod Kommissionen

(Sag T-256/13)

»Socialpolitik – Fællesskabets handlingsprogrammer på ungdomsområdet – delvis tilbagebetaling af udbetalte midler – manglende berettigelse af visse støttebeløb – overskridelse af loftet for en handlingskategori – nationale agenturers håndhævelse af inddrivelsesprocedurerne for de uretmæssigt anvendte beløb hos de endelige støttemodtagere«

1.                     Annullationssøgsmål – formaliteten – forkastelse af søgsmål uden stillingtagen til formaliteten – Unionens retsinstansers skønsbeføjelse (art. 263 TEUF) (jf. præmis 39)

2.                     Uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og sport – Fællesskabets handlingsprogrammer på ungdomsområdet – Kommissionens vedtagelse af en vejledning med henblik på iværksættelsen af nævnte handlingsprogram – fastsættelse af kriterier, der skal opfyldes for at kunne få adgang til midlerne – bindende virkning af vejledningen – manglende iagttagelse af finansieringsloftet, der er fastsat for en bestemt kategori af handlinger, der er omfattet af nævnte program, med henblik på at garantere en effektiv udnyttelse af de tildelte midler – ikke tilladt – krav om, at det maksimale beløb for finansiering af samtlige de handlinger, der er omfattet af programmet, ikke overskrides – uden virkning (Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 1719/2006, art. 10; Kommissionens beslutning K(2006) 4918 og K(2007) 1807, art. 4 og 5) (jf. præmis 45-51)

3.                     Uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og sport – Fællesskabets handlingsprogrammer på ungdomsområdet – tildeling af midler fra Kommissionen – beløb, der med urette anvendes af de endelige modtagere – pligt for de nationale agenturer til at iværksætte strenge procedurer med henblik på geninddrivelse af disse beløb – afkald på fordringer – pligt til at begrunde og understøtte afkaldet på beviser, der overholder kravene til de ovennævnte procedurer (Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000) (jf. præmis 60-75)

Angående

Påstand om annullation for det første af Kommissionens skrivelse af 22. februar 2013 med referencen Ares (2013) 237719, der blev fremsendt til Agenzia nazionale per i giovani (det nationale ungdomsagentur, Italien), hvorved der blev fremsat krav om tilbagebetaling af i alt 1 486 485,90 EUR, idet dette beløb bl.a. omfatter dels 52 036,24 EUR for udgifter afholdt til uddannelsestiltag i forhold til Den Europæiske Volontørtjeneste, dels 183 729,72 EUR for beløb, som Agenzia nazionale per i giovani ikke har inddrevet hos de endelige støttemodtagere for så vidt angår perioden fra 2000 til 2004, og for det andet af Kommissionens skrivelse af 28. februar 2013 med referencen Ares (2013) 267064, fremsendt til Dipartimento della gioventù e del servizio civile nazionale (afdelingen for ungdom og den nationale borgertjeneste, Italien), hvorved konklusionerne vedrørende den endelige vurdering af revisionserklæringen og det nævnte agenturs årsrapport for 2011 blev meddelt.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.