Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 1.10.2014 –

Italia vastaan komissio

(asia T‑256/13)

Sosiaalipolitiikka – Yhteisön toimintaohjelmat nuorisoalalla – Maksetun rahoituksen osittainen palauttaminen – Tiettyjen summien tukikelvottomuus – Toimiryhmän osalta säädetyn ylärajan ylittäminen – Kansallisten toimistojen soveltamat menettelyt, joilla aiheettomasti käytetyt summat peritään takaisin lopullisilta tuensaajilta

1.                     Kumoamiskanne – Tutkittavaksi ottaminen – Kanteen hylkääminen asiakysymyksen osalta lausumatta ensin sen tutkittavaksi ottamisesta – Unionin tuomioistuinten harkintavalta (SEUT 263 artikla) (ks. 39 kohta)

2.                     Koulutus, ammatillinen koulutus, nuoriso ja urheilu – Toimintaohjelma nuorisoalalla – Komission laatima ohjelmaopas, jolla mainittu toimintaohjelma pannaan täytäntöön – Niiden perusteiden vahvistaminen, joiden täyttymistä varojen saaminen edellyttää – Ohjelmaoppaan sitova vaikutus – Erään mainittuun ohjelmaan kuuluvan toimiryhmän osalta myönnettyjen varojen tehokkaan käytön takaamiseksi vahvistetun ylärajan noudattamatta jättämistä ei voida hyväksyä – Kaikkien ohjelmaan kuuluvien toimien rahoituksen enimmäismäärän ylittämättä jättämisellä ei ole merkitystä (Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1719/2006 10 artikla; komission päätösten C(2006) 4918 ja C(2007) 1807 4 ja 5 artikla) (ks. 45–51 kohta)

3.                     Koulutus, ammatillinen koulutus, nuoriso ja urheilu – Toimintaohjelma nuorisoalalla – Komission myöntämä rahoitus – Lopullisten tuensaajien aiheettomasti käyttämät summat – Kansallisten toimistojen velvollisuus soveltaa tiukasti mainittujen summien takaisin perimistä koskevia menettelyjä – Takaisin perimisestä luopuminen – Velvollisuus perustella ja tukea takaisin perimisestä luopumista edellä mainittujen menettelyjen noudattamista koskevilla todisteilla (Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1031/2000) (ks. 60–75 kohta)

Aihe

Kumoamisvaatimus, joka koskee ensinnäkin 22.2.2013 päivättyä komission kirjettä Ares (2013) 237719, joka on osoitettu Agenzia nazionale per i giovanille (kansallinen nuorisoasioiden toimisto, Italia) ja jossa ilmoitetaan 1 486 485,90 euron suuruista määrää koskevan veloitusilmoituksen antamisesta siltä osin kuin kyseinen määrä sisältää 52 036,24 euron suuruisen osuuden eurooppalaista vapaaehtoispalvelua koskevien koulutustoimintojen osalta korvattavina menoina ja 183 729,72 euron suuruisen osuuden määrinä, joita Agenzia nazionale per i giovani ei ole perinyt takaisin lopullisilta tuensaajilta vuosien 2000 ja 2004 välisen ajanjakson osalta, ja toiseksi 28.2.2013 päivättyä komission kirjettä Ares (2013) 267064, joka on osoitettu Dipartimento della gioventù e del servizio civile nazionalelle (kansallinen nuoriso- ja siviilipalveluosasto, Italia) ja jossa ilmoitetaan päätelmistä, jotka on tehty takeita koskevan ilmoituksen lopullisesta arvioinnista ja mainitun toimiston vuodelta 2011 antamasta vuosikertomuksesta

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Italian tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.