Rettens dom (Sjette Afdeling) af 27. september 2012 – Total Nederland mod Kommissionen
(Sag T-348/06)
»Konkurrence – karteller – det nederlandske marked for asfalt – beslutning, der fastslår en tilsidesættelse af artikel 81 EF – overtrædelses vedvarende karakter – tilregnelse af ulovlig adfærd – bøder – overtrædelsens grovhed og varighed«
1. Konkurrence – administrativ procedure – kommissionsbeslutning, der fastslår en overtrædelse – Kommissionen har bevisbyrden for en overtrædelse og dennes varighed – omfanget af bevisbyrden – graden af præcision, der kræves i Kommissionens bevisforhold – domstolsprøvelse – rækkevidde (art. 81 EF og 82 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 2) (jf. præmis 32 og 33)
2. Karteller – forbud – aftaler med retsvirkning efter deres formelle gyldighedsperiode – anvendelse af artikel 81 EF (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 37)
3. Konkurrence – administrativ procedure – kommissionsbeslutning, der fastslår en overtrædelse – Kommissionen har bevisbyrden for en overtrædelse og dennes varighed – omfanget af bevisbyrden – samlet og vedvarende overtrædelse – manglende bevis vedrørende visse bestemte perioder i den pågældende almindelige periode – ingen betydning (art. 81 EF og 82 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 2) (jf. præmis 42 og 45)
4. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed – Kommissionens skøn – vurdering i forhold til overtrædelsens art – meget alvorlige overtrædelser – horisontalt priskartel og anvendelse af ulige vilkår for ydelser af samme værdi over for handelspartnere – samlet vurdering (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, § 2; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 1) (jf. præmis 58-62)
5. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed – Kommissionens skøn – vurdering i forhold til overtrædelsens art – meget alvorlige overtrædelser – nødvendigt at fastslå deres virkning og deres geografiske udstrækning – foreligger ikke – Kommissionens hensyntagen til virkningen på markedet – omfanget af bevisbyrden (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 1 A) (jf. præmis 71, 73 og 74)
6. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – formildende omstændigheder – en aftales manglende reelle anvendelse – vurdering (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 3, stk. 2) (jf. præmis 78-83)
7. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – bødens afskrækkende karakter – store virksomheders evne til at vurdere betydningen af deres adfærd – relevant omsætning (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 1 A, fjerde og femte afsnit) (jf. præmis 92-95)
8. Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber – omvendt bevisbyrde og tilsidesættelse af princippet om uskyldsformodning – foreligger ikke (art. 81 EF og 82 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 2) (jf. præmis 98-102, 105 og 108)
9. Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber – hensyntagen til gruppens omsætning ved beregningen af bøden – tilsidesættelse af princippet om individuelle straffe og sanktioner – foreligger ikke (art. 81 EF og 82 EF) (jf. præmis 106)
10. Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber – yderligere forhold, som Kommissionen har taget hensyn til – moder- og datterselskab præsenteret sig som den eneste modpart under den administrative procedure (art. 81 EF og 82 EF) (jf. præmis 111 og 114)
Angående
| Principalt en påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2006) 4090 endelig af 13. september 2006 vedrørende en procedure i henhold til artikel 81 [EF] (sag COMP/F/38 456 – Asfalt (Nederlandene)) og subsidiært en påstand om nedsættelse af den bøde, sagsøgeren er blevet pålagt i den pågældende beslutning. |
Konklusion
1) | | Europa-Kommissionen frifindes. |
2) | | Total Nederland NV betaler sagens omkostninger. |