A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27‑i ítélete – Total Nederland kontra Bizottság

(T‑348/06. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – Az útépítési bitumen holland piaca – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – A jogsértés folyamatos jellege – A jogsértő magatartás betudhatósága – Bírságok – A jogsértés súlya és időtartama”

1.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának a Bizottságra háruló bizonyítása – A bizonyítási teher terjedelme – A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt pontosság mértéke – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 32., 33. pont)

2.                     Kartellek – Tilalom – A formális megszüntetésüket követően is hatást kifejtő kartellek – Az EK 81. cikk alkalmazása (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 37. pont)

3.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának a Bizottságra háruló bizonyítása – A bizonyítási teher terjedelme – Egységes és folyamatos jogsértés – A teljes vizsgált időtartam egyes meghatározott időszakaira vonatkozó bizonyítékok hiánya – Hatás hiánya (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 42., 45. pont)

4.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A Bizottság mérlegelési jogköre – A jogsértés jellege szerinti értékelés – Különösen súlyos jogsértések – Horizontális árkartell és a kereskedelmi partnerekkel szemben egyenértékű ügyletek esetén eltérő feltételek alkalmazása – Átfogó értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. pont) (vö. 58–62. pont)

5.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A Bizottság mérlegelési jogköre – A jogsértés jellege szerinti értékelés – Különösen súlyos jogsértések – A hatásuk és földrajzi kiterjedésük meghatározásának szükségessége – Hiány – A piacra gyakorolt hatás Bizottság általi figyelembevétele – A bizonyítási teher terjedelme (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont) (vö. 71., 73., 74. pont)

6.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – Enyhítő körülmények – Valamely megállapodás tényleges alkalmazásának hiánya – Értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 3. pont, második bekezdés) (vö. 78–83. pont)

7.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A bírság elrettentő jellege – A nagyvállalkozások azon képessége, hogy felmérjék magatartásuk jelentőségét – Figyelembe veendő forgalom (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont, negyedik és ötödik bekezdés) (vö. 92–95. pont)

8.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban 100%‑os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme – A bizonyítási teher megfordulása és az ártatlanság vélelme elvének megsértése – Hiány (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 98–102., 105., 108. pont)

9.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban 100%‑os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme – A bírság kiszámításakor a cégcsoport forgalmának figyelembevétele – A büntetések és szankciók egyéniesítése elvének megsértése – Hiány (EK 81. és EK 82. cikk) (vö. 106. pont)

10.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban 100%‑os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme – A Bizottság által figyelembe vett további körülmények – A közigazgatási eljárásban egyetlen tárgyalópartnerként fellépő anya‑ és leányvállalat (EK 81. és EK 82. cikk) (vö. 111., 114. pont)

Tárgy

Elsődlegesen az [EK] 81. cikk alapján megindított eljárás[ban] (COMP/F/38.456 – „bitumen [Hollandia]”‑ügy) 2006. szeptember 13‑án hozott C(2006) 4090 végleges bizottsági határozat részleges megsemmisítése, és másodlagosan az említett határozatban a felperessel szemben kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Total Nederland NV‑t kötelezi a költségek viselésére.