Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 27 september 2012 – Total Nederland mot kommissionen
(mål T-348/06)
”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Nederländska marknaden för vägbitumen – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 81 EG konstateras – Överträdelsens fortlöpande karaktär – Ansvar för överträdelsen – Böter – Överträdelsens allvar och varaktighet”
1. Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Bevisbördan för överträdelsen och dess varaktighet åvilar kommissionen – Bevisbördans räckvidd – Precisionsnivå som krävs för den bevisning som kommissionen lägger till grund för sin bedömning – Domstolsprövning – Räckvidd (Artiklarna 81 EG och 82 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 32 och 33)
2. Konkurrensbegränsande samverkan – Förbud – Konkurrensbegränsande samverkan som medför resultat även efter den tidpunkt då den formellt upphört – Tillämpning av artikel 81 EG (Artikel 81.1 EG) (se punkt 37)
3. Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Bevisbördan för överträdelsen och dess varaktighet åvilar kommissionen – Bevisbördans räckvidd – En enda, fortlöpande överträdelse – Brist på bevisning avseende vissa bestämda perioder av den allmänna period som är i fråga – Saknar betydelse (Artiklarna 81 EG och 82 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 42 och 45)
4. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Bedömning med hänsyn till överträdelsens art – Mycket allvarliga överträdelser – En horisontell prisöverenskommelse och tillämpning, i förhållande till handelspartner, av olika villkor för likvärdiga transaktioner – Helhetsbedömning (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 1) (se punkterna 58–62)
5. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Bedömning med hänsyn till överträdelsens art – Mycket allvarliga överträdelser – Behov av att fastställa påverkan eller geografisk utbredning – Föreligger inte – Kommissionens beaktande av inverkan på marknaden – Bevisbördans räckvidd (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 23.2; kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 1 A) (se punkterna 71, 73 och 74)
6. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Förmildrande omständigheter – Underlåtenhet att i praktiken tillämpa ett avtal – Bedömning (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 23.2; kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 3, stycke 2) (se punkterna 78–83)
7. Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Böternas avskräckande verkan – Stora företags möjlighet att uppskatta den innebörd som deras ageranden får – Relevant omsättning (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 23.2; kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 1 A, styckena 4 och 5) (se punkterna 92–95)
8. Konkurrens – Unionsregler – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtionen att ett moderbolag utövar ett avgörande inflytande på helägda dotterbolag – Omvänd bevisbörda och åsidosättande av principen om oskuldspresumtion – Föreligger inte (Artiklarna 81 EG och 82 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 98–102, 105 och 108)
9. Konkurrens – Unionsregler – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtionen att ett moderbolag utövar ett avgörande inflytande på helägda dotterbolag – Beaktande av koncernens omsättning vid beräkningen av böter – Åsidosättande av principen om att straff och påföljder ska vara individuella – Föreligger inte (Artiklarna 81 EG och 82 EG) (se punkt 106)
10. Konkurrens – Unionsregler – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtionen att ett moderbolag utövar ett avgörande inflytande på helägda dotterbolag – Ytterligare omständigheter som kommissionen lagt till grund för sin bedömning – Det faktum att moderbolaget och dotterbolaget uppträdde som en enda part under det administrativa förfarandet (Artiklarna 81 EG och 82 EG) (se punkterna 111 och 114)
Saken
| En talan om, i första hand, delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2006) 4090 slutlig av den 13 september 2006 om ett förfarande enligt artikel 81 [EG] (ärende COMP/F/38.456 – Bitumen (Nederländerna)), och i andra hand nedsättning av de böter som påförts sökanden i nämnda beslut. |
Domslut
2) | | Total Nederland NV ska ersätta rättegångskostnaderna. |