Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 10 april 2014 – Evropaïki Dynamiki/Commissie

(Zaak T‑340/09)

„Overheidsopdrachten voor dienstverlening – Openbare aanbestedingsprocedure van het Publicatiebureau – Assistentie bij het leveren van publicatie‑ en communicatiediensten in verband met de CORDIS internetsite – Afwijzing van de offertes van een inschrijver en gunning van de opdrachten aan andere inschrijvers – Klassering van de offerte van een inschrijver – Motiveringsplicht – Artikel 148, leden 1 en 3, van de uitvoeringsvoorschriften – Kennelijke beoordelingsfout – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van het voorwerp van het geding – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punt 43)

2.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van de instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (cf. punten 50, 216)

3.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van een offerte in kader van een procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor dienstverlening – Verplichting om op schriftelijk verzoek de kenmerken en de relatieve voordelen van de gekozen offerte alsmede de naam van de opdrachtnemer mee te delen – Beoordeling op basis van de informatie waarover de verzoekende partij beschikte ten tijde van de instelling van het beroep (Art. 296 VWEU; verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 149, lid 3) (cf. punten 51‑55, 104, 115)

4.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Verplichting voor de instelling om gebruik te maken van haar mogelijkheid om contact op te nemen met de inschrijver na opening van de inschrijvingen – Voorwaarde – Uitoefening met eerbiediging van het beginsel van behoorlijk bestuur, het gelijkheidsbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel (Verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 148, lid 3) (cf. punten 168‑172)

5.                     Gerechtelijke procedure – Onderzoek van de zaak ten gronde vóór het ontvankelijkheidsonderzoek – Toelaatbaarheid (cf. punt 190)

6.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie– Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers – Omvang (cf. punt 195)

7.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Cumulatieve voorwaarden – Ontbreken van een van voorwaarden – Verwerping van het beroep in zijn geheel (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (cf. punt 286)

8.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Causaal verband – Begrip – Bewijslast (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (cf. punt 287)

9.                     Gerechtelijke procedure – Kosten – Last – Bijzondere redenen – Verzoeker die door de verwerende partij ertoe is aangezet het beroep in te stellen wegens ontoereikende motivering van het bestreden besluit (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 87, leden 2 en 3) (cf. punten 301, 302)

Voorwerp

Vordering tot nietigverklaring van het bij brief van 9 juni 2009 aan verzoekster meegedeelde besluit van het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen om de offertes die verzoekster had ingediend in het kader van openbare aanbesteding nr. 10017 (CORDIS) perceel B „Editorial and Publishing Services” respectievelijk perceel C „Provision of New Digital Information Services” af te wijzen, en de door haar in het kader van dezelfde aanbesteding ingediende offerte voor perceel E „Development and Maintenance of Core Services” te kiezen als derde contractant, en voorts vordering tot schadevergoeding

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE zal 90 % van haar eigen kosten en 90 % van de kosten van de Europese Commissie dragen, en de Europese Commissie zal 10 % van haar eigen kosten en 10 % van de kosten van Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis dragen.