Ordonanța Tribunalului (Camera a cincea) din 27 martie 2017 – Frank/Comisia

(Cauza T‑603/15)

„Acțiune în anulare – Program‑cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020 – Cerere de propuneri și activități conexe în temeiul Programului de lucru al CER 2015 – Decizie a ERCEA prin care se declară neeligibilă propunerea prezentată de reclamantă – Decizie implicită a Comisiei de respingere a acțiunii administrative referitoare la decizia ERCEA – Desemnare eronată a pârâtului – Inadmisibilitate”

1.      Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere precisă și neechivocă a concluziilor – Modificare pe parcursul judecății – Condiție

[Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 primul paragraf lit. (d) și (e) și art. 84 alin. (1)]

(a se vedea punctele 37-41)

2.      Procedură jurisdicțională – Cauze de inadmisibilitate pentru motive de ordine publică – Examinare din oficiu de către instanță

(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 129)

(a se vedea punctul 48)

3.      Agenții ale Uniunii Europene – Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare (ERCEA) – Procedura căii de atac – Acțiune în fața instanței Uniunii – Obligația de a sesiza în prealabil Comisia cu o cale de atac administrativă – Întindere – Utilizarea formularului online din sistemul de introducere electronică a cererilor de revizuire de evaluare a propunerilor făcute la ERCEA – Inexistența unei căi de atac administrative – Inadmisibilitate

(Regulamentul nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 16; Regulamentul nr. 58/2003 al Consiliului, art. 22)

(a se vedea punctele 57-59)

4.      Acțiune în anulare – Condiţii de admisibilitate – Acțiune îndreptată împotriva emitentului actului atacat – Excepții – Acte adoptate în temeiul unor competențe delegate imputabile instituției care a delegat – Decizia Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare (ERCEA) de respingere a unei propuneri făcute ca răspuns la o cerere de propuneri – Competența ERCEA de a adopta respectiva decizie – Acţiune îndreptată împotriva Comisiei – Inadmisibilitate

[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 18; Regulamentul nr. 58/2003 al Consiliului, art. 22; Decizia 2013/743 a Consiliului, art. 5 alin. (7) lit. (a)]

(a se vedea punctele 67-72)

5.      Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea pârâtului – Desemnare eronată drept pârât a unei alte persoane decât autorul actului atacat – Inadmisibilitate – Limite – Elemente care permit fără ambiguitate identificarea pârâtei

[art. 263 primul paragraf TFUE; Statutul Curții de Justiție, art. 21; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 primul paragraf lit. (c)]

(a se vedea punctul 73)

6.      Procedură jurisdicțională – Termene de introducere a acţiunii – Decădere – Eroare scuzabilă – Noţiune

(a se vedea punctul 79)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE având ca obiect anularea Deciziei Agenției Executive a Consiliului European pentru Cercetare (ERCEA) din 5 iunie 2015, privind, în cadrul programului „ERC starting grant”, propunerea nr. 680151 a reclamantei care nu a făcut obiectul unei evaluări pozitive în prima etapă și nu a fost admisă pentru examinarea în a doua etapă și a deciziei implicite a Comisiei de respingere a căii de atac administrative introduse de reclamantă, în temeiul articolului 22 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (JO 2003, L 11, p. 1, Ediție specială, 01/vol. 8, p. 256)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea ca inadmisibilă.

2) Doamna Regine Frank și Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată.