Üldkohtu (viies koda) 27. novembri 2012. aasta määrus – Steinberg vs. komisjon

(kohtuasi T‑17/10)

Tühistamishagi – Dokumentidega tutvumine – Määrus (EÜ) nr 1049/2001 – Iisraeli ja Palestiina vabaühenduste tegevuse rahastamist puudutavate otsustega seotud teatud dokumendid programmi „Rahupartnerlus” ning demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi (EIDHR) raames – Otsus keelata osaliselt dokumendiga tutvumine – Erand, mis puudutab avaliku julgeolekuga seotud avalike huvide kaitset – Põhjendamiskohustus – Osaliselt ilmselgelt vastuvõetamatu ja osaliselt ilmselgelt põhjendamatu hagi

1.                     Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha institutsioonile ettekirjutus – Juurdepääs dokumentidele – Vastuvõetamatus (ELTL artikkel 263) (vt punkt 44)

2.                     Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Ettevalmistavad aktid – Erand – Esialgne seisukoht seoses menetlusega, mis puudutab üldsuse juurdepääsu komisjoni dokumentidele – Ettevalmistav dokument (ELTL artikkel 263; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001) (vt punktid 47 ja 48)

3.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Dokumentide avalikustamist õigustav ülekaalukas üldine huvi – Institutsiooni kohustus hinnata dokumente konkreetselt ja individuaalselt – Ulatus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõiked 2, 3 ja 6) (vt punktid 53–55)

4.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Avaliku huvi kaitse – Kohtulik kontroll – Ulatus – Piirid (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 1 punkti a esimene taane) (vt punktid 62–64)

5.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Põhjendamiskohustus – Ulatus (ELTL artikkel 296; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikkel 4) (vt punktid 66 ja 67)

6.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidele juurdepääsu taotluse läbivaatamiseks määratud tähtaeg – Pikendamine, mida võib lubada vaid üks kord – Otsuse puudumine tähtaja lõppedes – Sõnaselge keelduv otsus, mida saab vaidlustada (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikkel 8) (vt punkt 99)

Ese

Taotlus tühistada komisjoni 15. mai 2009. aasta otsus SG.E.3/MV/psi D(2009) 3914, millega osaliselt keelduti andmast hagejale õigust tutvuda Iisraeli ja Palestiina vabaühenduste tegevuse rahastamist puudutavate otsustega seotud teatud dokumentidega programmi „Rahupartnerlus” ning demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi (EIDHR) raames.

Resolutsioon

1. Jätta hagi osaliselt ilmselge vastuvõetamatuse ja osaliselt ilmselge põhjendamatuse tõttu rahuldamata.

2. Jätta Gerald Steinbergi kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.