2012 m. lapkričio 27 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) nutartis
Steinberg prieš Komisiją

(Byla T‑17/10)

„Ieškinys dėl panaikinimo – Galimybė susipažinti su dokumentais – Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 – Dokumentai, susiję su finansavimo sprendimais, kuriais Izraelio ir Palestinos nevyriausybinėms organizacijoms suteiktos dotacijos vykdant programą „Partnerystė taikos labui“ ir įgyvendinant Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę – Atsisakymas iš dalies leisti susipažinti – Viešojo intereso, susijusio su visuomenės saugumu, išimtis – Pareiga motyvuoti – Iš dalies akivaizdžiai nepriimtinas ir iš dalies akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo kompetencija – Reikalavimas įpareigoti instituciją – Galimybė susipažinti su dokumentais – Nepriimtinumas (SESV 263 straipsnis) (žr. 44 punktą)

2.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Sąvoka – Aktai, sukeliantys privalomų teisinių pasekmių – Parengiamieji aktai – Neįtraukimas – Pirmosios pozicijos priėmimas vykstant procedūrai dėl visuomenės galimybės susipažinti su Komisijos dokumentais – Parengiamasis aktas (SESV 263 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1049/2001) (žr. 47, 48 punktus)

3.                     Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Siauras aiškinimas ir taikymas – Institucijos pareiga atlikti konkretų ir individualų dokumentų tyrimą – Apimtis (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2, 3 ir 6 dalys) (žr. 53–55 punktus)

4.                     Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Viešojo intereso apsauga – Teisminė kontrolė – Apimtis – Ribos (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 1 dalies a punkto pirma įtrauka) (žr. 62–64 punktus)

5.                     Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Pareiga motyvuoti – Apimtis (SESV 296 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnis) (žr. 66, 67 punktus)

6.                     Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Reglamentas Nr. 1049/2001 – Terminas atsakyti į prašymą leisti susipažinti su dokumentais – Tik vienas galimas pratęsimas — Sprendimo nebuvimas pasibaigus pratęstam terminui – Implicitinio atmetimo sprendimo, kurį galima skųsti, atsiradimas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1049/2001 8 straipsnis) (žr. 99 punktą)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2009 m. gegužės 15 d. Komisijos sprendimą SG.E.3/MV/psi D (2009) 3914, kuriuo iš dalies atsisakyta ieškovui leisti susipažinti su tam tikrais dokumentais, susijusiais su finansavimo sprendimais, kuriais Izraelio ir Palestinos nevyriausybinėms organizacijoms skirtos dotacijos vykdant programą „Partnerystė taikos labui“ ir įgyvendinant Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę (EDŽTRP).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį kaip iš dalies akivaizdžiai nepriimtiną ir iš dalies akivaizdžiai teisiškai nepagrįstą.

2. Gerald Steinberg padengia savo ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.