Sklep Splošnega sodišča (peti senat) z dne 27. novembra 2012 –
Steinberg proti Komisiji
(Zadeva T‑17/10)
„Ničnostna tožba – Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št.°1049/2001 – Dokumenti v zvezi z odločbami o financiranju glede subvencij, podeljenih palestinskim nevladnim organizacijam iz programov ‚Partnerstvo za mir‘ in ‚Evropski instrument za demokracijo in človekove pravice‘ – Delna zavrnitev dostopa – Izjema, ki se nanaša na varstvo javnega interesa na področju javne varnosti – Obveznost obrazložitve – Tožba, ki je delno očitno nedopustna in delno očitno pravno neutemeljena“
1. Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlog za izdajo odredbe, naslovljene na institucijo – Dostop do dokumentov – Nedopustnost (člen 263 PDEU) (Glej točko 44.)
2. Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Pripravljalni ukrepi – Izključitev – Prvotno zavzetje stališča v okviru postopka v zvezi z dostopom javnosti do dokumentov Komisije – Pripravljalni akt (člen 263 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001) (Glej točki 47 in 48.)
3. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Restriktivna razlaga in uporaba – Obveznost institucije, da konkretno in individualno preuči dokumente – Obseg (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, členi 4(2), 3 in 6) (Glej točke od 53 do 55.)
4. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo javnega interesa – Sodni nadzor – Obseg – Omejitve (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(1)(a), prvi odstavek) (Glej točke od 62 do 64.)
5. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Obveznost obrazložitve – Obseg (člen 296 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4) (Glej točki 66 in 67.)
6. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Rok določen za odgovor na zahtevo za dostop – Podaljšanje, do katerega lahko pride le enkrat – Nesprejetje odločbe po izteku podaljšanega roka – Nastanek zavrnilne odločbe zaradi molka, zoper katero je mogoče vložiti pravno sredstvo (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 8) (Glej točko 99.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije SG.E.3/MV/psi D (2009) 3914 z dne 15. maja 2009, s katero je bil tožeči stranki delno zavrnjen dostop do nekaterih dokumentov v zvezi z odločbami o financiranju glede subvencij, podeljenih palestinskim nevladnim organizacijam iz programov „Partnerstvo za mir“ in „Evropski instrument za demokracijo in človekove pravice“ (EIDČP). |
Izrek
1. | | Tožba se zavrže kot delno očitno nedopustna in kot delno očitno pravno neutemeljena. |
2. | | Gerald Steinberg poleg svojih stroškov plača stroške Evropske komisije. |