Beroep ingesteld op 7 mei 2013 – Frankrijk / Commissie

(Zaak T-259/13)

Procestaal: Frans

Partijen

Verzoekende partij: Franse Republiek (vertegenwoordigers: E. Belliard, D. Colas en C. Candat, gemachtigden)

Verwerende partij Europese Commissie

Conclusies

De verzoekende partij verzoekt het Gerecht:

gedeeltelijk nietig te verklaren uitvoeringsbesluit 2013/123/EU van de Commissie van 26 februari 2013 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELFPO), voor zover het de uitgaven die de Franse Republiek heeft gedaan in het kader van de subsidie Indemnités compensatoires des handicaps naturels (ICHN) (vergoedingen voor natuurlijke handicaps) van het plattelandsontwikkelingsprogramma 2007-2013 uitsluit voor de begrotingsjaren 2008 en 2009;

subsidiair, uitvoeringsbesluit 2013/123/EU gedeeltelijk nietig te verklaren, in de eerste plaats voor zover het van financiering door de Europese Unie uitsluit het gedeelte van de uitgaven van de Franse Republiek in het kader van de ICHN voor schapen die niet waren aangemeld voor steun, en in de tweede plaats voor zover het van financiering door de Europese Unie uitsluit het gedeelte van de uitgaven van de Franse Republiek in het kader van de ICHN voor schapen waarvoor controles ter plaatse zijn verricht in het kader van de controles van de identificatie van dieren of de controles van premies voor schapen;

de Commissie in de kosten te verwijzen.

Middelen en voornaamste argumenten

Ter ondersteuning van haar beroep voert de verzoekende partij drie middelen aan.

Eerste middel, ontleend aan schending van artikel 10, leden 2 en 4, en artikel 14, lid 2, van verordening nr. 1975/2006¹ , daar de Commissie heeft geoordeeld dat de Franse regering niet aan haar controleverplichtingen had voldaan door, voor runderen en schapen waarvoor premie was aangevraagd, die dieren niet te tellen bij de controles ter plaatse in het kader van de ICHN. Dit middel valt uiteen in twee onderdelen, in het kader waarvan verzoekster betoogt:

dat de verplichting de dieren te tellen bij de controles ter plaatse in het kader van de ICHN zich niet verdraagt met het feit dat het criterium bezettingsgraad continu geldt en met het beginsel van gelijke behandeling, en

dat de Commissie artikel 10, leden 2 en 4, en artikel 14, lid 2, van verordening nr. 1975/2006 onjuist heeft uitgelegd door te oordelen dat het Franse controlesysteem ongeschikt was om na te gaan of aan het criterium bezettingsgraad was voldaan.

Tweede middel, ontleend aan schending van artikel 2, lid 2, van verordening nr. 1082/2003² en van artikel 26, lid 2, sub b, van verordening nr. 796/2004³ voor wat betreft de controlemodaliteiten in het kader van de identificatie van runderen of de runderpremies, nu de Commissie heeft geoordeeld dat op grond van de artikelen 10, leden 2 en 4, en 14, lid 2, van verordening nr.1975/2006 bij een controle ter plaatse de dieren moeten worden geteld om vast te stellen of is voldaan aan het criterium bezettingsgraad.

Derde middel, waarmee – subsidiair – wordt betoogd dat de Commissie de toepassing van de forfaitaire correctie ten onrechte heeft uitgestrekt tot schapenbedrijven die niet in aanmerking komen voor premies voor schapen en tot runderbedrijven die zijn gecontroleerd in het kader van de runderidentificatie of de runderpremies.

____________

¹ Verordening (EG) nr. 1975/2006 van de Commissie van 7 december 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad met betrekking tot de toepassing van controleprocedures en van de randvoorwaarden in het kader van de steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling (PB L 368, blz. 74).

² Verordening (EG) nr. 1082/2003 van de Commissie van 23 juni 2003 houdende uitvoeringsbepalingen van verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad inzake de minimaal te verrichten controles overeenkomstig de identificatie- en registratieregeling voor runderen (PB L 156, blz. 9).

³ Verordening (EG) Nr. 796/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (PB L 141, blz. 18).