Sentencia del Tribunal General (Sala Novena)
de 30 de abril de 2015 — France/Comisión

(Asunto T‑259/13)

«FEOGA — Sección “Garantía” — FEAGA y Feader — Gastos excluidos de la financiación — Medidas de ayuda al desarrollo rural — Zonas con desventajas naturales — Corrección financiera a tanto alzado — Gastos realizados por Francia — Criterio de carga — Controles sobre el terreno — Garantías procedimentales»

1.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro [Reglamento (CE) nº 1258/1999 del Consejo, arts. 7, ap. 4, 8 y 9] (véanse los apartados 50 a 53)

2.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el Feader — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — Carácter autónomo de los dos tipos de controles [Reglamentos (CE) de la Comisión nº 1082/2003, art. 2, ap. 2, nº 796/2004, arts. 26, ap. 2, letra b), y 35, y nº 1975/2006, arts. 10, 12 y 14] (véanse los apartados 64, 65, 69 a 71, 74, 81, 87 y 88)

3.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Liquidación de cuentas — Procedimiento — Procedimiento de conciliación — Dictamen del órgano de conciliación — Inexistencia de efectos obligatorios [Decisión 94/442/CE de la Comisión, art. 1, ap. 2, letra a)] (véase el apartado 80)

4.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Liquidación de cuentas — Elaboración de las decisiones — Comunicación escrita de la Comisión a los Estados miembros de los resultados de sus verificaciones — Contenido — Requisitos — Incumplimiento — Efecto [Reglamentos (CE) del Consejo nº 1258/1999, art. 7, ap. 4, párr. 5, y nº 1290/2005, art. 31; Reglamentos (CE) de la Comisión nº 1663/95, art. 8, ap. 1, y nº 885/2006, art. 11] (véanse los apartados 98 a 100, 103 a 106 y 109)

Objeto

Pretensión de anulación parcial de la Decisión de Ejecución 2013/123/UE de la Comisión, de 26 de febrero de 2013, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (DO L 67, p. 20).

Fallo

1) Anular la Decisión de Ejecución 2013/123/UE de la Comisión, de 26 de febrero de 2013, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), en la medida en que aplica una corrección financiera a la República Francesa en el marco de las medidas de ayuda al desarrollo rural para los ovinos por los que no se han solicitado primas por ganado ovino correspondientes a los ejercicios financieros 2008 y 2009.

2) Desestimar el recurso en todo lo demás.

3) Condenar a la República Francesa a cargar con tres cuartas partes de sus propias costas y con tres cuartas partes de las de la Comisión Europea.

4) Condenar a la Comisión Europea a cargar con una cuarta parte de sus propias costas y con una cuarta parte de las de la República Francesa.

5) El Reino de España cargará con sus propias costas.