Üldkohtu (üheksas koda) 30. aprilli 2015. aasta otsus – Prantsusmaa vs. komisjon

(kohtuasi T‑259/13)

EAGGF – Jaotis „Tagatis” – EAGF ja EAFRD – Rahastamisest välja jäetud kulud – Maaelu arengu toetusmeetmed – Ebasoodsate looduslike tingimustega piirkonnad – Kindlasummaline finantskorrektsioon – Kulud, mida kandis Prantsusmaa – Loomkoormuse kriteerium – Kohapealsed kontrollimised – Menetluslikud tagatised

1.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõige 4, artiklid 8 ja 9) (vt punktid 50–53)

2.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAFRD poolt – Toetuste ja lisatasude maksmine – Liikmesriikide kohustus kehtestada tõhus halduskontrolli- ja kohapealse kontrolli süsteem – Nende kaht liiki kontrolli sõltumatus (komisjoni määrus nr 1082/2003, artikli 2 lõige 2, määrus nr 796/2004, artikli 26 lõike 2 punkt b ja artikkel 35 ning määrus nr 1975/2006, artiklid 10, 12 ja 14) (vt punktid 64, 65, 69–71, 74, 81, 87 ja 88)

3.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Menetlus – Lepitusmenetlus – Lepitusorgani arvamus – Mittesiduv mõju (komisjoni otsus 94/442, artikli 1 lõike 2 punkt a) (vt punkt 80)

4.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Otsuste koostamine – Komisjoni kirjalik teade liikmesriikidele kontrolli tulemuste kohta – Sisu – Tingimused – Rikkumine – Mõju (nõukogu määrus nr 258/1999, artikli 7 lõike 4 viies lõik ja määrus nr 1290/2005, artikkel 31; komisjoni määrus nr 1663/95, artikli 8 lõige 1 ja määrus nr 885/2006, artikkel 11) (vt punktid 98–100, 103–106 ja 109)

Ese

Nõue tühistada osaliselt komisjoni 26. veebruari 2013. aasta rakendusotsus 2013/123/EL, mille kohaselt Euroopa Liidu rahastamine ei kata teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (ELT L 67, lk 20).

Resolutsioon

1. Tühistada komisjoni 26. veebruari 2013. aasta rakendusotsus 2013/123/EL, mille kohaselt Euroopa Liidu rahastamine ei kata teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) raames, osas, milles Prantsuse Vabariigi suhtes kohaldatakse finantskorrektsiooni seoses maaelu arengu toetusmeetmetega lammaste osas, mille suhtes ei taotletud 2008. ja 2009. majandusaasta eest lammaste lisatasu.

2. Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.

3. Jätta kolm neljandikku Prantsuse Vabariigi kohtukuludest tema enda kanda ja mõista temalt välja kolm neljandikku Euroopa Komisjoni kohtukuludest.

4. Jätta üks neljandik Euroopa Komisjoni kohtukuludest tema enda kanda ja mõista temalt välja üks neljandik Prantsuse Vabariigi kohtukuludest.

5. Jätta Hispaania Kuningriigi kohtukulud tema enda kanda.