A Törvényszék (kilencedik tanács) 2015. április 30‑i ítélete –

Franciaország kontra Bizottság

(T‑259/13. sz. ügy)

„EMOGA – Garanciarészleg – EMGA és EMVA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Vidékfejlesztési támogatási intézkedések – Hátrányos természeti adottságú területek – Pénzügyi általánykorrekció – Franciaország által kifizetett kiadások – Az állománysűrűség kritériuma – Helyszíni ellenőrzések – Eljárási garanciák”

1.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés, 8. és 9. cikk) (vö. 50–53. pont)

2.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMVA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Az ellenőrzés két típusának önálló jellege (1082/2003 bizottsági rendelet, 2. cikk, (2) bekezdés, 796/2004 bizottsági rendelet, 26. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és 35. cikk, valamint 1975/2006 bizottsági rendelet, 10., 12. és 14. cikk) (vö. 64., 65., 69–71., 74., 81., 87., 88. pont)

3.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Eljárás – Békéltetési eljárás – A békéltető testület véleménye – A kötelező hatály hiánya (94/442 bizottsági határozat, 1. cikk, (2) bekezdés, a) pont) (vö. 80. pont)

4.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – A határozatok kidolgozása – A Bizottság tagállamoknak szóló írásbeli tájékoztatása ellenőrzéseinek eredményeiről – Tartalom – Feltételek – Be nem tartás – Hatály (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés, ötödik albekezdés, és 1290/2005 tanácsi rendelet, 31. cikk; 1663/95 bizottsági rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés, és 885/2006 bizottsági rendelet, 11. cikk) (vö. 98–100., 103–106., 109. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. február 26‑i 2013/123/EU bizottsági végrehajtási határozat (HL L 67., 20. o.) részleges megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék megsemmisíti az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. február 26‑i 2013/123/EU bizottsági végrehajtási határozatot, amennyiben a vidékfejlesztési támogatási intézkedések keretében pénzügyi korrekciót alkalmaz a Francia Köztársaságra az olyan juhok után, amelyekre vonatkozóan a 2008. és 2009. pénzügyi évben nem nyújtottak be juhtenyésztési támogatás iránti kérelmet.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) A Törvényszék kötelezi a Francia Köztársaságot saját költségei háromnegyedének, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségek háromnegyedének viselésére.

4) A Törvényszék kötelezi az Európai Bizottságot saját költségei egynegyedének, valamint a Francia Köztársaság részéről felmerült költségek egynegyedének viselésére.

5) A Spanyol Királyság maga viseli saját költségeit.