Vispārējās tiesas (devītā palāta) 2015. gada 30. aprīļa spriedums –
Francija/Komisija

(lieta T‑259/13)

ELVGF – Garantiju nodaļa – ELGF un ELFLA – No finansējuma izslēgti izdevumi – Lauku attīstības atbalsta pasākumi – Apgabali ar nelabvēlīgiem dabas apstākļiem – Vienotas likmes finanšu korekcija – Francijas izdevumi – Blīvuma kritērijs – Pārbaudes uz vietas – Procesuālās garantijas

1.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts, 8. un 9. pants) (sal. ar 50.–53. punktu)

2.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Šo divu pārbaužu veidu autonomais raksturs (Komisijas Regulas Nr. 1082/2003 2. panta 2. punkts, Regulas Nr. 796/2004 26. panta 2. punkta b) apakšpunkts un 35. pants, Regulas Nr. 1975/2006 10., 12. un 14. pants) (sal. ar 64., 65., 69.–71., 74., 81., 87. un 88. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Procedūra – Samierināšanas procedūra – Samierināšanas iestādes atzinums – Saistoša spēka neesamība (Komisijas Lēmuma 94/442 1. panta 2. punkta a) apakšpunkts) (sal. ar 80. punktu)

4.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Lēmumu sagatavošana – Komisijas veikto pārbaužu rezultātu rakstveida paziņošana dalībvalstīm – Saturs – Nosacījumi – Neievērošana – Sekas (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkta 5. daļa un Regulas Nr. 1290/2005 31. pants; Komisijas Regulas Nr. 1663/95 8. panta 1. punkts un Regulas Nr. 885/2006 11. pants) (sal. ar 98.–100., 103.–106. un 109. punktu)

Priekšmets

Prasība daļēji atcelt Komisijas 2013. gada 26. februāra Īstenošanas lēmumu 2013/123/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 67, 20. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) Komisijas 2013. gada 26. februāra Īstenošanas lēmumu 2013/123/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA), atcelt daļā, kurā ar to Francijas Republikai tika piemērota finanšu korekcija saistībā ar lauku attīstības atbalsta pasākumiem attiecībā uz aitām, saistībā ar kurām netika pieprasītas piemaksas par aitām par 2008. un 2009. finanšu gadu;

2) pārējā daļā prasību noraidīt;

3) Francijas Republika sedz trīs ceturtdaļas savu tiesāšanās izdevumu un atlīdzina trīs ceturtdaļas Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumu;

4) Eiropas Komisija sedz vienu ceturtdaļu savu tiesāšanās izdevumu un atlīdzina vienu ceturtdaļu Francijas Republikas tiesāšanās izdevumu;

5) Spānijas Karaliste sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.