Domstolens dom (Store Afdeling) af 16. december 2008 - Tietosuojavaltuutettu mod Satakunnan Markkinapörssi Oy og Satamedia Oy (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Korkein hallinto-oikeus - Finland)
(Direktiv 95/46/EF - anvendelsesområde - behandling og udveksling af personlige skatteoplysninger - beskyttelse af fysiske personer - ytringsfrihed)
Processprog: finsk
Den forelæggende ret
Korkein hallinto-oikeus
Parter i hovedsagen
Sagsøger: Tietosuojavaltuutettu
Sagsøgte: Satakunnan Markkinapörssi Oy og Satamedia Oy
Sagens genstand
Anmodning om præjudiciel afgørelse - Korkein hallinto-oikeus - fortolkning af artikel 3, stk. 1, artikel 9 og 17 i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 281, s. 31) - anvendelsesområde - indsamling, offentliggørelse, videregivelse og behandling i en SMS-tjeneste af offentligt tilgængelige skatteoplysninger om fysiske personers løn- og kapitalindkomst samt formue
Konklusion
Artikel 3, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger skal fortolkes således, at der foreligger en aktivitet, der skal betragtes som "behandling af personoplysninger" i denne bestemmelses forstand, når oplysninger om fysiske personers løn- og kapitalindkomst samt formue:
- indsamles fra skattemyndighedernes offentligt tilgængelige dokumenter og behandles med henblik på offentliggørelse
- offentliggøres i en tryksag, i alfabetisk orden og inddelt efter indkomst i omfattende kommuneinddelte kataloger
- videregives på en cd-rom med henblik på anvendelse i forretningsmæssigt øjemed
- behandles i en sms-tjeneste, hvor mobiltelefonbrugere kan sende en tekstbesked med angivelse af en persons navn og hjemkommune til et givent nummer og som svar modtage oplysninger om den pågældende persons løn- og kapitalindkomst samt formue.
Artikel 9 i direktiv 95/46 skal fortolkes således, at de aktiviteter, der er nævnt i spørgsmål 1a)-1d) vedrørende oplysninger, der stammer fra dokumenter, som er offentligt tilgængelige i henhold til national lovgivning, skal anses for aktiviteter, der udgør behandling af personoplysninger, som udelukkende finder sted "i journalistisk øjemed" i denne bestemmelses forstand, såfremt nævnte aktiviteter udelukkende har til formål at udbrede oplysninger, synspunkter eller ideer til offentligheden, hvilket det tilkommer den forelæggende ret at vurdere.
Aktiviteter i form af behandling af personoplysninger som dem, der er omhandlet i spørgsmål 1c) og 1d) vedrørende personoplysninger fra offentlige myndigheders registre, som kun indeholder oplysninger, der som sådan allerede har været offentliggjort i medierne, henhører under anvendelsesområdet for direktiv 95/46.
____________1 - EUT C 95 af 28.4.2007.