Asia C-73/07
Tietosuojavaltuutettu
vastaan
Satakunnan Markkinapörssi Oy
ja
Satamedia Oy
(Korkeimman hallinto-oikeuden esittämä ennakkoratkaisupyyntö)
Direktiivi 95/46/EY – Soveltamisala – Verotusta koskevien henkilötietojen käsittely ja liikkuvuus – Yksilöiden suojelu – Sananvapaus
Julkisasiamies J. Kokottin ratkaisuehdotus 8.5.2008 ?I ‑ 0000
Tuomion tiivistelmä
1. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Yksilöiden suojelu henkilötietojen käsittelyssä – Direktiivi 95/46
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46 3 artiklan 1 kohta)
2. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Yksilöiden suojelu henkilötietojen käsittelyssä – Direktiivi 95/46
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46 9 artikla)
3. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Yksilöiden suojelu henkilötietojen käsittelyssä – Direktiivi 95/46
(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46)
1. Yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta annetun direktiivin 95/46 3 artiklan, joka koskee mainitun direktiivin soveltamisalaa, 1 kohtaa on tulkittava siten, että toimintaa, jossa luonnollisten henkilöiden ansio- ja pääomatulo- sekä varallisuustietoja
– kerätään veroviranomaisten julkisista asiakirjoista ja niitä käsitellään julkaisemista varten
– julkaistaan aakkosjärjestyksessä tuloluokittain laajoina kuntakohtaisina luetteloina painotuotteessa
– luovutetaan edelleen CD-ROM-levykkeellä käytettäväksi kaupallisessa tarkoituksessa
– käsitellään tekstiviestipalvelussa, jossa matkapuhelimen käyttäjät voivat ilmoittamalla henkilön nimen ja kotikunnan ja lähettämällä tekstiviestin määrättyyn numeroon saada paluuviestinä ilmoitetun henkilön ansio- ja pääomatulo- sekä varallisuustiedot,
on pidettävä kyseisessä säännöksessä tarkoitettuna ”henkilötietojen käsittelynä”.
(ks. 37 kohta ja tuomiolauselman 1 kohta)
2. Yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta annetun direktiivin 95/46 9 artiklaa, jolla säännellään tällaisten tietojen suojan ja sananvapauden välistä suhdetta, on tulkittava siten, että toimintaa, jossa luonnollisten henkilöiden ansio- ja pääomatulo- sekä varallisuustietoja
– kerätään veroviranomaisten julkisista asiakirjoista ja niitä käsitellään julkaisemista varten
– julkaistaan aakkosjärjestyksessä tuloluokittain laajoina kuntakohtaisina luetteloina painotuotteessa
– luovutetaan edelleen CD-ROM-levykkeellä käytettäväksi kaupallisessa tarkoituksessa
– käsitellään tekstiviestipalvelussa, jossa matkapuhelimen käyttäjät voivat ilmoittamalla henkilön nimen ja kotikunnan ja lähettämällä tekstiviestin määrättyyn numeroon saada paluuviestinä ilmoitetun henkilön ansio- ja pääomatulo- sekä varallisuustiedot,
on pidettävä kyseisessä säännöksessä tarkoitettuna ”ainoastaan journalistisia tarkoituksia – – varten” harjoitettuna henkilötietojen käsittelynä, jos kyseisten toimintojen ainoana tarkoituksena on tietojen, mielipiteiden tai ajatusten ilmaiseminen yleisölle millä tahansa tiedonsiirron välineellä, minkä arvioiminen on kansallisen tuomioistuimen tehtävä.
Näitä toimintoja eivät missään tapauksessa harjoita ainoastaan joukkotiedotusyritykset, ja ne voivat liittyä voiton tavoitteluun.
(ks. 61 ja 62 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta)
3. Yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta annetun direktiivin 95/46 soveltamisalaan kuuluu henkilötietojen käsittelytoiminta, jossa veroviranomaisten julkisista asiakirjoista kerättyjä luonnollisten henkilöiden ansio- ja pääomatulo- sekä varallisuustietoja, jotka on jo julkaistu tiedotusvälineissä sellaisenaan, luovutetaan edelleen CD-ROM-levykkeellä käytettäväksi kaupallisessa tarkoituksessa. Mainitun direktiivin soveltamisalaan kuuluu myös toiminta, jossa tällaisia tietoja käsitellään tekstiviestipalvelussa, jossa matkapuhelimen käyttäjät voivat ilmoittamalla henkilön nimen ja kotikunnan ja lähettämällä tekstiviestin määrättyyn numeroon saada paluuviestinä kyseiset tiedot.
(ks. 49 kohta ja tuomiolauselman 3 kohta)