Žaloba podaná 24. mája 2022 – Fridman/Rada

(vec T-304/22)

Jazyk konania: francúzština

Účastníci konania

Žalobca: Mikhail Fridman (Londýn, Spojené kráľovstvo) (v zastúpení: T. Marembert a A. Bass, advokáti)

Žalovaná: Rada Európskej únie

Návrhy

Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:

zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/337¹ z 28. februára 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, pokiaľ ide o žalobcu,

zrušil vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2022/336¹ z 28. februára 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, pokiaľ ide o žalobcu,

uložil Rade povinnosť nahradiť trovy konania.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza štyri žalobné dôvody.

Prvý žalobný dôvod je založený na nesprávnom právnom posúdení. Žalobca tvrdí, po prvé, že žiadny z dôkazov predložených Radou nespĺňa požiadavky európskej judikatúry, pokiaľ ide o úroveň a kvalitu dôkazov, a po druhé, že žiadne z tvrdení v odôvodnení Rady nie je preukázané, a preto nemôže charakterizovať kritériá a) a d) v rozhodnutí 2014/145/SZBP v platnom znení, pričom Rada sa na tieto kritériá výslovne odvoláva vo svojom odôvodnení.

Druhý žalobný dôvod je založený na námietke nezákonnosti uvedeného kritéria z dôvodu dvojitého porušenia zásady proporcionality. Žalobca usudzuje, že jednak kritérium uvádzané Radou je zjavne neprimerané z hľadiska sledovaného cieľa a jednak že existovala možnosť použiť menej obmedzujúce prostriedky.

Tretí žalobný dôvod je založený na nedostatku právneho základu z dôvodu, že nebolo preukázané dostatočné prepojenie medzi kategóriou jednotlivcov, na ktorú sa vzťahuje toto kritérium, a Ruskou federáciou.

Štvrtý žalobný dôvod je založený na nesprávnom posúdení z dôvodu, že Rada nepreukázala, že žalobca je významným podnikateľom, ani že je vplyvný, ani že pôsobí v hospodárskych odvetviach, ktoré predstavujú pre vládu Ruskej federácie významný zdroj príjmov.

____________

¹ Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/337 z 28. februára 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 59, 2022, s. 1).

¹ Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2022/336 z 28. februára 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 58, 2022, s. 1).