Sprawa T‑107/06
Inet Hellas Ilektroniki Ipiresia Pliroforion EPE (Inet Hellas)
przeciwko
Komisji Europejskiej
Skarga o stwierdzenie nieważności – Wprowadzenie w życie domeny najwyższego poziomu .eu – Rejestracja domeny .co jako domeny drugiego poziomu – Akt niezaskarżalny – Niedopuszczalność
Streszczenie postanowienia
Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne
(art. 230 WE; rozporządzenie nr 733/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady)
Niedopuszczalna jest skarga o stwierdzenie nieważności decyzji, jaka miała być zawarta w piśmie Komisji, o odrzuceniu przez podmiot, któremu powierzono organizację, administrowanie i zarządzanie domeną najwyższego poziomu .eu, wniosku skarżącej o rejestrację domeny .co jako domeny drugiego poziomu. Nie można bowiem uznać, by stanowisko wyrażone przez Komisję w zaskarżonym akcie miało charakter decyzji i mogło wywierać skutki prawnie wiążące, które by naruszały interesy skarżącej, zmieniając w istotny sposób jej sytuację prawną. Wysłanie pisma przez jedną z instytucji Unii do adresata w odpowiedzi na jego prośbę nie wystarczy, aby pismo to mogło zostać uznane za decyzję stanowiącą przedmiot skargi o stwierdzenie nieważności.
W tym względzie rozporządzenie nr 733/2002 w sprawie wprowadzania w życie domeny najwyższego poziomu .eu, przyznaje Rejestrowi prawo do odmowy zarejestrowania domeny drugiego poziomu, przy czym nie chodzi tu o uprawnienie delegowane na Rejestr przez Komisję.
Ponadto nie można domniemywać kompetencji Komisji w kwestii kierowania do Rejestru wiążących wytycznych dotyczących zarejestrowania domeny drugiego poziomu w braku szczególnego przepisu zawartego w traktacie lub w wiążących aktach wydanych przez instytucje. Tymczasem ani rozporządzenie nr 733/2002, ani rozporządzenie nr 874/2004 ustanawiające reguły porządku publicznego dotyczące wprowadzenia w życie i funkcji domeny najwyższego poziomu .eu oraz zasady regulujące rejestrację nie zawierają przepisów przyznających Komisji tego typu kompetencję.
(por. pkt 55, 63, 65, 66, 75)