Acțiune introdusă la 14 octombrie 2010 - Gas Natural Fenosa SDG/Comisia

(Cauza T-484/10)

Limba de procedură: spaniola

Părțile

Reclamantă: Gas Natural Fenosa SDG, SA (Madrid, Spania) (reprezentanți: F. González Díaz și F. Salerno, avocați)

Pârâtă: Comisia Europeană

Concluziile reclamantei

Anularea deciziei Comisiei din 29 septembrie 2010, în temeiul articolului 263 TFUE, și

obligarea Comisiei Europene la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Decizia atacată în prezenta procedură autorizează legislaţia spaniolă prin care se urmărește compensarea costurilor suplimentare suportate de producătorii de energie electrică care, în temeiul unei obligaţii de serviciu public, trebuie să obţină o parte din producţie prin utilizarea cărbunelui de provenienţă naţională.

Gas Natural Fenosa consideră că decizia este contrară dreptului comunitar, astfel încât solicită anularea acesteia pentru următoarele motive:

În primul rând, decizia încalcă articolul 108 alineatul (2) TFUE și articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE1, în măsura în care ajutoarele în cauză dau naștere la îndoieli în ceea ce privește compatibilitatea lor cu piaţa comună.

În al doilea rând, decizia încalcă diferite dispoziţii de drept primar și derivat, întrucât ajutorul nu poate fi considerat compatibil cu piaţa comună, și anume:

-    reglementarea comunitară privind mediul, în concret articolul 4 TUE și articolul 191 TFUE, și normele de aplicare a acordurilor în domeniul mediului, în special Directiva 2003/87/CE, astfel cum a fost modificată recent prin Directiva 2009/29/CE2, întrucât măsura atacată susţine funcţionarea instalaţiilor care ridică nivelul emisiilor de gaze în atmosferă, încalcă interdicţia de a aloca noi cote de emisie gratuite și promovează activităţi miniere care reprezintă o ameninţare serioasă pentru habitatul natural;

-    normele tratatului privind piaţa internă, mai precis articolele 34 și 49 TFUE, în măsura în care împiedică și fac mai oneros importul de energie electrică obţinută din carbon importat sau din gaz, precum și planurile de dezvoltare a capacităţii de producţie a energiei electrice din gaz și/sau din cărbune importat;

-    articolele 101 TFUE și 102 TFUE coroborate cu articolul 4 alineatul (3) TUE, întrucât este promovat un comportament anticoncurenţial al producătorilor spanioli;

-    articolul 126 alineatul (1) TFUE, având în vedere că măsura atacată va spori cheltuielile publice în mod inutil și disproporţionat;

-    Regulamentul nr. 1407/20023, întrucât autorizează creșterea valorii ajutorului acordat deja prin măsuri anterioare și provoacă o denaturare a concurenţei pe piaţa producerii energiei electrice.

3.    În al treilea rând, decizia încalcă articolul 3 alineatul (2) și articolul 11 alineatul (4) din A doua directivă privind piaţa de energie electrică (Directiva 2003/54/CE)4, articolul 106 alineatul (2) TFUE, precum și reglementarea comunitară privind ajutoarele de stat sub forma compensaţiei pentru un serviciu public și principiul proporţionalităţii întrucât nu a respectat condiţiile impuse prin aceste dispoziţii pentru constituirea unui serviciu de interes economic general pentru motive de securitate a furnizării și, în orice caz, întrucât există alternative mai puţin oneroase pentru atingerea obiectivelor vizate prin măsura atacată.

____________

¹ - JO L 83, p. , Ediţie specială 08/vol. , p. 4.

² - Directiva 009/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 009 de modificare a Directivei 003/87/CE în vederea îmbunătățirii și extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră (JO L 140, p. 63).

³ - Regulamentul (CE) nr. 1407/2002 al Consiliului privind ajutorul de stat pentru industria cărbunelui (JO L 205, p. 1, Ediţie specială 08/vol. 1, p. 124).

⁴ - Directiva 2003/5/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de abrogare a Directivei 96/92/CE (JO L 176, p.37/56, Ediţie specială 12/vol. 2, p. 61).