Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 11 iulie 2019 –
Silver Plastics și Johannes Reifenhäuser/Comisia
(Cauza T-582/15)
„Concurență – Înțelegeri – Piața ambalajelor alimentare pentru vânzarea cu amănuntul – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 101 TFUE – Dovada participării la înțelegere – Încălcare unică și continuă – Principiul egalității armelor – Dreptul «la confruntare» – Comunicarea din 2006 privind cooperarea – Valoare adăugată semnificativă – Imputabilitatea comportamentului ilicit – Orientările din 2006 privind calcularea cuantumului amenzilor – Egalitate de tratament – Plafon al amenzii”
1. Concurență – Procedură administrativă – Decizie a Comisiei de constatare a unei încălcări – Mijloc de probă – Recurgere la o serie de indicii – Nivelul necesar al forței probante în raport cu fiecare dintre indicii – Admisibilitatea aprecierii globale a unei serii de indicii
[Art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 25-27)
2. Înțelegeri – Practică concertată – Noţiune – Coordonare și cooperare incompatibile cu obligația fiecărei întreprinderi de a-și stabili în mod autonom comportamentul pe piață – Schimb de informații între concurenți – Obiect sau efect anticoncurenţial – Prezumție – Condiții
[Art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 28-32)
3. Concurență – Procedură administrativă – Decizie a Comisiei de constatare a unei încălcări – Utilizarea ca mijloace de probă a declarațiilor altor întreprinderi care au participat la încălcare – Admisibilitate – Forța probantă a depozițiilor voluntare efectuate de participanții principali la o înțelegere pentru a beneficia de aplicarea Comunicării privind cooperarea
(Art. 101 TFUE; Comunicarea 2006/C 298/11 a Comisiei)
(a se vedea punctele 49-52)
4. Concurență – Procedură administrativă – Decizie a Comisiei de constatare a unei încălcări – Mijloc de probă – Mijloace de probă scrise – Aprecierea valorii probante a unui înscris – Criterii – Note olografe furnizate de un participant la o înțelegere în cadrul Comunicării privind cooperarea
[Art. 101 alin. (1) TFUE; Comunicarea 2006/C 298/11 a Comisiei]
(a se vedea punctele 55-57)
5. Concurență – Amenzi – Apreciere în funcție de comportamentul individual al întreprinderii – Efectul nesancționării unui alt operator economic – Lipsă
[Art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctul 111)
6. Înțelegeri – Încălcare complexă care prezintă elementele unui acord și elementele unei practici concertate – Calificare unică drept „acord și/sau pratică concertată” – Admisibilitate
[Art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 155 și 156)
7. Înțelegeri – Interzicere – Încălcări – Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică – Stabilirea răspunderii în sarcina unei întreprinderi pentru întreaga încălcare – Condiții – Practici și acțiuni ilicite care se înscriu într un plan de ansamblu – Apreciere – Criterii – Obiectiv comun urmărit de toți participanții – Necesitatea unei legături de complementaritate între practicile imputate – Lipsă
[Art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 169-172)
8. Concurență – Procedură administrativă – Decizie a Comisiei de constatare a unei încălcări – Obligația de a defini piața relevantă – Conţinut
[Art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 182 și 183)
9. Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Enunțare abstractă – Inadmisibilitate
[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]
(a se vedea punctul 196)
10. Concurență – Procedură administrativă – Audieri – Audierea anumitor persoane – Putere de apreciere a Comisiei – Limită – Respectarea dreptului la apărare
[Art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 773/2004 al Comisiei, art. 10 alin. (3) și art. 13]
(a se vedea punctul 202)
11. Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Conținutul principiului – Limite – Dreptul întreprinderii de a interoga martorii acuzării – Excludere
[Art. 101 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 216 și 217)
12. Procedură jurisdicțională – Măsuri de cercetare judecătorească – Audierea martorilor – Putere de apreciere a Tribunalului – Incidența principiului dreptului la un proces echitabil
(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 91)
(a se vedea punctele 226-230)
13. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Norme privind clemența – Reducerea amenzii în schimbul cooperării întreprinderii incriminate – Condiții
[Art. 101 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 2006/C 298/11 a Comisiei]
(a se vedea punctele 241 și 245)
14. Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate-mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea-mamă asupra filialelor deținute în totalitate sau în cvasitotalitate de aceasta – Obligații în materia probelor ale societății care dorește să răstoarne această prezumție – Elemente insuficiente pentru răsturnarea prezumției
[Art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)]
(a se vedea punctele 255-264, 272 și 276)
15. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Ajustarea cuantumului de bază – Cuantum maxim – Calcul – Cifră de afaceri care trebuie luată în considerare – Cifra de afaceri corespunzătoare exercițiului financiar precedent datei de aplicare a amenzii
[Art. 101 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)]
(a se vedea punctele 287-294)
16. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Stabilirea cuantumului de bază – Gravitatea încălcării – Taxă de intrare – Factori care trebuie luaţi în considerare
[Art. 101 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, punctele 20-23 și 25)
(a se vedea punctele 322-325, 338, 341, 344 și 345)
17. Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Putere de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Competența de fond a instanței Uniunii – Conţinut
(Art. 261 și 263 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 31)
(a se vedea punctele 361 și 362)
Obiectul
| Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită, cu titlu principal, anularea parțială a Deciziei C(2015) 4336 final a Comisiei din 24 iunie 2015 privind o procedură iniţiată în temeiul articolului 101 TFUE şi al articolului 53 din Acordul privind SEE (cazul AT.39563 – Ambalaje alimentare pentru vânzarea cu amănuntul) și, cu titlu subsidiar, reducerea cuantumului amenzilor aplicate reclamantelor |
Dispozitivul
2) | | Obligă Silver Plastics GmbH & Co. KG și Johannes Reifenhäuser Holding GmbH & Co. KG la plata cheltuielilor de judecată. |