Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 9ης Ιουνίου 2016 –
Marquis Energy κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T‑277/13)

«Ντάμπινγκ – Eισαγωγές βιοαιθανόλης καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών – Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ – Προσφυγή ακυρώσεως – Άμεσος επηρεασμός – Παραδεκτό – Δασμός αντιντάμπινγκ σε εθνική κλίμακα – Ατομική μεταχείριση – Δειγματοληψία»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Άμεσος επηρεασμός – Κριτήρια – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Άμεσος επηρεασμός παραγωγών οι οποίοι δεν έχουν εξαγάγει το επιβαρυνόμενο με δασμό αντιντάμπινγκ προϊόν (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 55, 66-80)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ατομικός επηρεασμός – Κριτήρια – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Ατομικός επηρεασμός παραγωγών οι οποίοι δεν έχουν εξαγάγει το επιβαρυνόμενο με δασμό αντιντάμπινγκ προϊόν (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 81-105)

3.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ύπαρξη άλλων μέσων ένδικης προστασίας – Δεν ασκεί επιρροή (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 108)

4.                     Ένδικη διαδικασία – Παρέμβαση – Ένσταση απαραδέκτου που δεν προβλήθηκε από τον καθού – Απαράδεκτο – Ένσταση απαραδέκτου για λόγους δημοσίας τάξεως – Αυτεπάγγελτη εξέταση από τον δικαστή (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 40, εδ. 4· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 142 § 3) (βλ. σκέψη 114)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Έννομο συμφέρον – Απαίτηση υπάρξεως γεγενημένου και ενεστώτος εννόμου συμφέροντος – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ – Έννομο συμφέρον παραγωγού ο οποίος δεν έχει εξαγάγει το επιβαρυνόμενο με δασμό αντιντάμπινγκ προϊόν (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 115-117)

6.                     Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνία περί ιδρύσεως του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου – ΓΣΔΕ του 1994 – Δεν χωρεί επίκληση των Συμφωνιών ΠΟΕ προκειμένου να αμφισβητηθεί η νομιμότητα πράξεως της Ένωσης – Εξαιρέσεις – Πράξη της Ένωσης που αποσκοπεί στην εφαρμογή τους ή στην οποία παραπέμπουν ρητώς και συγκεκριμένα οι συμφωνίες αυτές (Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της γενικής Συμφωνίας του 1994 για τους δασμούς και το εμπόριο, «Συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994», άρθρα 6.10 και 9.2· κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 9 § 5) (βλ. σκέψεις 129-139)

7.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Καθορισμός των δασμών αντιντάμπινγκ – Υποχρέωση επιβολής ατομικών δασμών σε κάθε προμηθευτή – Περιεχόμενο – Ερμηνεία υπό το πρίσμα της συμφωνίας αντιντάμπινγκ ΓΣΔΕ του 1994 – Επιβολή ατομικών δασμών σε περιληφθέντες στο δείγμα εξαγωγείς ή παραγωγούς οι οποίοι συνεργάσθηκαν στην έρευνα (Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της γενικής Συμφωνίας του 1994 για τους δασμούς και το εμπόριο, «συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994», άρθρα 6.10 και 9.2· κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρα 9 § 5 και 17 §§ 1 και 3) (βλ. σκέψεις 142-149, 156-160)

8.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διεξαγωγή της έρευνας – Δειγματοληψία – Τροποποίηση της συνθέσεως του δείγματος – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής (Κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 17) (βλ. σκέψη 150)

9.                     Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Καθορισμός των δασμών αντιντάμπινγκ – Υποχρέωση επιβολής ατομικών δασμών σε κάθε προμηθευτή – Εξαιρέσεις – Ερμηνεία υπό το πρίσμα της Συμφωνίας αντιντάμπινγκ ΓΣΔΕ του 1994 – Δυσκολίες κατά τον καθορισμό χωριστής τιμής εξαγωγής για περιληφθέντα στο δείγμα εξαγωγέα ο οποίος συνεργάσθηκε στην έρευνα – Δεν εμπίπτουν (Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της γενικής Συμφωνίας του 1994 για τους δασμούς και το εμπόριο, «Συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994», άρθρα 6.10 και 9.2· κανονισμός 1225/2009 του Συμβουλίου, άρθρο 9 § 5) (βλ. σκέψεις 172-189)

Αντικείμενο

Αίτημα μερικής ακυρώσεως του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 157/2013 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2013, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοαιθανόλης, καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής (ΕΕ 2013, L 49, σ. 10), κατά το μέρος που αφορά την προσφεύγουσα.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 157/2013 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2013, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοαιθανόλης, καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, κατά το μέρος που αφορά τη Marquis Energy LLC.

2) Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει τα δικαστικά έξοδά του καθώς και τα έξοδα της Marquis Energy.

3) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η ePURE, de Europese Producenten Unie van Hernieuwbare Ethanol φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους.