Üldkohtu (viies koda) 9. juuni 2016. aasta otsus – Marquis Energy vs. nõukogu

(kohtuasi T‑277/13)

Dumping – Ühendriikidest pärit bioetanooli import – Lõplik dumpinguvastane tollimaks – Tühistamishagi – Otsene puutumus – Vastuvõetavus – Üleriigiline dumpinguvastane tollimaks – Individuaalne kohtlemine – Väljavõtteline uuring

1.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Otsene puutumus – Kriteeriumid – Määrus, millega kehtestatakse dumpinguvastased tollimaksud – Selliste tootjate, kes ei ole dumpinguvastaste tollimaksudega hõlmatud toodet eksportinud, otsene puutumus (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 55 ja 66–80)

2.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Isiklik puutumus – Kriteeriumid – Määrus, millega kehtestatakse dumpinguvastased tollimaksud – Selliste tootjate, kes ei ole dumpinguvastaste tollimaksudega hõlmatud toodet eksportinud, isiklik puutumus (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 81–105)

3.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Muude õiguskaitsevahendite olemasolu – Mõju puudumine (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punkt 108)

4.                     Kohtumenetlus – Menetlusse astumine – Vastuvõetamatuse vastuväide, mida kostja ei esitanud – Vastuvõetamatus – Asja läbivaatamist takistavad avalikul huvil põhinevad asjaolud – Uurimine kohtu algatusel (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 40 neljas lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 142 lõige 3) (vt punkt 114)

5.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Põhjendatud huvi – Tekkinud ja olemasoleva huvi tingimus – Määrus, millega kehtestatakse dumpinguvastased tollimaksud – Dumpinguvastase tollimaksuga hõlmatud toote tootja põhjendatud huvi (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 115–117)

6.                     Rahvusvahelised lepingud – Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamisleping – 1994. aasta üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT) – Võimatus tugineda liidu õigusakti õiguspärasuse vaidlustamiseks WTO lepingutele – Erandid – Liidu õigusakt, mille eesmärk on tagada selle täitmine või mis viitab sellele sõnaselgelt ja täpselt (üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe VI artikli rakendamise leping; „1994. aasta dumpinguvastane leping“, artiklid 6.10 ja 9.2; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 9 lõige 5) (vt punktid 129–139)

7.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine – Kohustus kehtestada individuaalne tollimaks iga tarnija jaoks – Ulatus – Tõlgendamine üldise tolli‑ ja kaubanduskokkuleppe 1994. aasta dumpinguvastase lepingu alusel – Individuaalsete dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine valimisse kaasatud eksportijatele või tootjatele, kes tegid uurimisel koostööd (üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe VI artikli rakendamise leping; „1994. aasta dumpinguvastane leping“, artiklid 6.10 ja  9.2; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 9 lõige 5 ning artikli 17 lõiked 1 ja 3) (vt punktid 142‑149 ja 156–160)

8.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimise kulg – Väljavõtteline uuring – Valimi koosseisu muutmine – Komisjoni kaalutlusõigus (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikkel 17) (vt punkt 150)

9.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine – Kohustus kehtestada individuaalne tollimaks iga tarnija jaoks – Erandid – Tõlgendamine üldise tolli‑ ja kaubanduskokkuleppe 1994. aasta dumpinguvastase lepingu alusel – Raskused individuaalse ekspordihinna määramisel valimisse kaasatud tootja puhul, kes tegi uurimisel koostööd – Väljajätmine (üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe VI artikli rakendamise leping; „1994. aasta dumpinguvastane leping“, artiklid 6.10 ja 9.2; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 9 lõige 5) (vt punktid 172–189)

Ese

Nõue tühistada nõukogu 18. veebruari 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 157/2013, millega kehtestatakse Ameerika Ühendriikidest pärit bioetanooli impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks (ELT L 49, lk 10), hagejat puudutavas osas.

Resolutsioon

1. Tühistada nõukogu 18. veebruari 2013. aasta rakendusmäärus nr 157/2013, millega kehtestatakse Ameerika Ühendriikidest pärit bioetanooli impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks, Marquis Energy LLCd puudutavas osas.

2. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Marquis Energy kohtukulud.

3. Jätta Euroopa Komisjoni ja ePURE, de Europese Producenten Unie van Hernieuwbare Ethanoli kohtukulud nende endi kanda.