Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 9.6.2016 –

Marquis Energy vastaan neuvosto

(asia T‑277/13)

Polkumyynti – Yhdysvalloista peräisin olevan bioetanolin tuonti – Lopullinen polkumyyntitulli – Kumoamiskanne – Yksityistä suoraan koskeva toimi – Tutkittavaksi ottaminen – Maanlaajuinen polkumyyntitulli – Yksilöllinen kohtelu – Otanta

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Yksityistä suoraan koskeva toimi – Arviointiperusteet – Polkumyyntiasetus – Toimi, joka koskee suoraan tuottajia, jotka eivät ole vieneet tuotetta, josta kannetaan polkumyyntitullia (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 55 ja 66–80 kohta)

2.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Yksityistä erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Polkumyyntiasetus – Toimi, joka koskee erikseen tuottajia, jotka eivät ole vieneet tuotetta, josta kannetaan polkumyyntitullia (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 81–105 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Muiden oikeussuojakeinojen olemassaolo – Vaikutuksettomuus (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 108 kohta)

4.                     Tuomioistuinmenettely – Väliintulo – Oikeudenkäyntiväite, johon vastaaja ei ole vedonnut – Tutkimatta jättäminen – Ehdoton prosessinedellytys, jonka tuomioistuin tutkii omasta aloitteestaan (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan neljäs kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 142 artiklan 3 kohta) (ks. 114 kohta)

5.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Oikeussuojan tarve – Jo syntyneen ja edelleen olemassa olevan intressin edellytys – Polkumyyntiasetus – Tuotteen, josta kannetaan polkumyyntitullia, tuottajan oikeussuojan tarve (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 115–117 kohta)

6.                     Kansainväliset sopimukset – Maailman kauppajärjestön perustamissopimus – Vuoden 1994 GATT-sopimus – WTO-sopimuksiin ei ole mahdollista vedota unionin toimenpiteen laillisuuden riitauttamiseksi – Poikkeukset – Unionin toimenpide, jonka tarkoituksena on ollut WTO-sopimusten täytäntöönpano tai jossa on nimenomainen ja täsmällinen viittaus WTO-sopimuksiin (Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehdyn sopimuksen (vuoden 1994 polkumyyntisopimus) 6.10 ja 9.2 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 9 artiklan 5 kohta) (ks. 129–139 kohta)

7.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntitullien määrääminen – Velvollisuus määrätä yksilöllisiä tulleja kullekin tavarantoimittajalle – Ulottuvuus – Tulkinta polkumyynnistä tehdyn vuoden 1994 GATT-sopimuksen valossa – Yksilöllisten tullien määrääminen otokseen valituille viejille tai tuottajille, jotka ovat tehneet yhteistyötä tutkimuksessa (Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehdyn sopimuksen (vuoden 1994 polkumyyntisopimus) 6.10 ja 9.2 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 9 artiklan 5 kohta ja 17 artiklan 1 ja 3 kohta) (ks. 142–149 ja 156–160 kohta)

8.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Tutkimuksen kulku – Otanta – Otoksen koostumuksen muuttaminen – Komission harkintavalta (Neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 17 artikla) (ks. 150 kohta)

9.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntitullien määrääminen – Velvollisuus määrätä yksilöllisiä tulleja kullekin tavarantoimittajalle – Poikkeukset – Tulkinta polkumyynnistä tehdyn vuoden 1994 GATT-sopimuksen valossa – Vaikeudet yksilöllisen vientihinnan vahvistamisessa otokseen valitulle tuottajalle, joka on tehnyt yhteistyötä tutkimuksessa, eivät kuulu kyseisten poikkeusten alaan (Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehdyn sopimuksen (vuoden 1994 polkumyyntisopimus) 6.10 ja 9.2 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 9 artiklan 5 kohta) (ks. 172–189 kohta)

Aihe

Vaatimus lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan bioetanolin tuonnissa 18.2.2013 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 157/2013 (EUVL L 49, s. 10) osittaiseksi kumoamiseksi siltä osin kuin se koskee kantajaa

Ratkaisu

1) Lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan bioetanolin tuonnissa 18.2.2013 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 157/2013 kumotaan siltä osin kuin se koskee Marquis Energy LLC:tä.

2) Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Marquis Energyn oikeudenkäyntikulut.

3) Euroopan komissio ja ePURE, de Europese Producenten Unie van Hernieuwbare Ethanol vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.