Usnesení Tribunálu (pátého senátu) ze dne 27. listopadu 2012 –
Steinberg v. Komise

(Věc T‑17/10)

„Žaloba na neplatnost – Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty týkající se rozhodnutí o financování grantů pro nevládní organizace v Izraeli a v Palestině ohledně programů ‚Partnerství pro mír‘ a ‚Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva‘ – Částečné zamítnutí přístupu – Výjimka týkající se ochrany veřejného zájmu v oblasti veřejné bezpečnosti – Povinnost odůvodnění – Žaloba zčásti zjevně nepřípustná a částečně zjevně postrádající jakékoli právní opodstatnění“

1.                     Žaloba na neplatnost – Pravomoc soudu Unie – Návrhová žádání směřující k uložení příkazu orgánu – Přístup k dokumentům – Nepřípustnost (Článek 263 SFEU) (viz bod 44)

2.                     Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Přípravné akty – Vyloučení – Zaujetí původního stanoviska v řízení týkajícím se přístupu veřejnosti k dokumentům Komise – Přípravný akt (Článek 263 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001) (viz body 47, 48)

3.                     Instituce Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Restriktivní výklad a uplatnění – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Rozsah (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2, 3 a 6) (viz body 53–55)

4.                     Instituce Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana veřejného zájmu – Soudní přezkum – Rozsah – Meze [Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 1 písm. a) první odrážka] (viz body 62–64)

5.                     Instituce Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Povinnost (uvést) odůvodnění – Rozsah (Článek 296 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4) (viz body 66, 67)

6.                     Instituce Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Lhůta stanovená pro odpověď na žádost o přístup – Prodloužení lhůty, jež lze poskytnout pouze jednou – Nepřijetí rozhodnutí do uplynutí prodloužené lhůty – Vydání napadnutelného implicitně zamítavého rozhodnutí (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 8) (viz bod 99)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Komise SG. E.3/MV/psi D(2009) 3914 ze dne 15. května 2009, kterým byla částečně zamítnuta žádost žalobce žádost žalobce o přístup k určitým dokumentům týkajícím se rozhodnutí o financování grantů pro izraelské a palestinské nevládní organizace v rámci programů „Partnerství pro mír“ a „Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva“

Výrok

1) Žaloba se zamítá jako zčásti zjevně nepřípustná a zjevně postrádající jakékoli právní opodstatnění.

2) Gerald Steinberg ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.