Rettens kendelse (Femte Afdeling) af 27. november 2012 – Steinberg mod Kommissionen
(Sag T-17/10)
»Annullationssøgsmål – aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – dokumenter vedrørende finansieringsafgørelser om tilskud til israelske og palæstinensiske ikke-statslige organisationer inden for rammerne af programmet »Partnerskab for Fred« og Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder – delvist afslag på aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelsen af offentlige interesser i henseende til offentlig sikkerhed – begrundelsespligt – åbenbart, at søgsmålet delvis ikke kan antages til realitetsbehandling, delvis er retligt ugrundet«
1. Annullationssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – påstand om, at en institution meddeles et påbud – aktindsigt – afvisning (art. 263 TEUF) (jf. præmis 44)
2. Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – forberedende akter – ikke omfattet – oprindelig stillingtagen inden for rammerne af proceduren vedrørende offentlighedens indsigt i Kommissionens dokumenter – forberedende akt (art. 263 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001) (jf. præmis 47 og 48)
3. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – streng fortolkning og anvendelse – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – rækkevidde (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, 3 og 6) (jf. præmis 53-55)
4. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af offentlighedens interesse – domstolsprøvelse – rækkevidde – grænser [Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 1, litra a), første led] (jf. præmis 62-64)
5. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – begrundelsespligt – rækkevidde (art. 296 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4) (jf. præmis 66 og 67)
6. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – frist fastsat for at besvare en begæring om aktindsigt – forlængelse kan kun ske én gang – ingen afgørelse ved udløbet af den forlængede frist – tale om en stiltiende afvisning, der kan anfægtes (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 8) (jf. præmis 99)
Angående
| Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse SG.E.3/MV/psi D (2009) 3914 af 15. maj 2009, hvorved sagsøgeren delvist fik afslag på aktindsigt i visse dokumenter vedrørende finansieringsafgørelser om tilskud til israelske og palæstinensiske ikke-statslige organisationer inden for rammerne af programmet »Partnerskab for Fred« og Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder (EIDHR). |
Konklusion
1) | | Sagen afvises, idet det er åbenbart, at den delvis ikke kan antages til realitetsbehandling, delvis er ugrundet. |
2) | | Gerald Steinberg bærer sine egne omkostninger og betaler Europa-Kommissionens omkostninger. |