Kanne 14.8.2023 – Sharif v. neuvosto

(asia T-503/23)

Oikeudenkäyntikieli: ranska

Asianosaiset

Kantaja: Ammar Sharif (Beirut, Libanon) (edustajat: asianajajat G. Karouni ja K. Assogba)

Vastaaja: Euroopan unionin neuvosto

Vaatimukset

Kantaja vaatii unionin yleistä tuomioistuinta

toteamaan, että riidanalaiset toimet eli päätöksen 2013/255, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2015/1836, 27 artiklan 2 kohdan b alakohta ja 3 kohta sekä 28 artikla ja asetuksen N :o 36/2012 15 artiklan 1 a kohdan b alakohta ovat lainvastaisia ja ettei niitä sovelleta kantajaan siltä osin kuin nämä säännökset koskevat häntä;

kumoamaan, siltä osin toimenpiteet koskevat kantajaa,

Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2013/255/YUTP muuttamisesta 25.5.2023 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2023/1035 ja sen liitteen I,

Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 täytäntöönpanosta 25.5.2023 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/1027 ja sen liitteen II,

velvoittamaan neuvoston maksamaan 10 000 euron suuruisen summan korvauksena kaikista aiheutuneista vahingoista,

velvoittamaan neuvoston vastaamaan omista kuluistaan ja korvaamaan kantajalle aiheutuneet kulut, joiden perustelemiseen menettelyn aikana hän varaa itselleen oikeuden.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kanteensa tueksi kantaja vetoaa kahteen kanneperusteeseen.

Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu oikeudenkäyntiväitteeseen, joka koskee luetteloon merkitsemisen kriteeriä, joka koskee Assadin tai Makhloufin perheiden jäseniin liittyviä henkilöitä ja johon viitataan päätöksen 2013/255, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2015/1836, 27 artiklan 2 kohdan b alakohdassa ja 28 artiklassa sekä asetuksen N:o 36/2012 15 artiklan 1 a kohdan b alakohdassa. Kantaja toteaa, että hänen nimensä on pysytetty henkilöistä ja yhteisöistä, joihin kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä, laaditussa luettelossa, joka on neuvoston päätöksen 2013/255/YUTP, jota on muutettu neuvoston päätöksellä (YUTP) 2023/1035, liitteessä I ja neuvoston asetuksen (EU) 36/2012, joka on pantu täytäntöön Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetulla neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2023/1027, liitteessä II, sillä perusteella, että hän on väitetysti ”lähellä Makhloufin perheen jäsentä (Rami Makhloufin lanko)”. Hän väittää näin ollen, että nämä säännökset ovat riidanalisten toimenpiteiden oikeudellinen perusta ja että ensimmäisten toimenpiteiden, jotka ovat luonteeltaan yleisesti sovellettavia ja joiden seuraukset kohdistuvat kantajaan suoraan, ja jälkimmäisten toimenpiteiden, jotka kantaja riitauttaa, välillä on suora yhteys.

Toinen kanneperuste, joka koskee riittävän näytön puuttumista ja ilmeistä arviointivirhettä. Kantaja arvostelee neuvostoa siitä, että se pysytti hänen nimensä kyseessä olevissa luetteloissa viittauksena henkilöön, jonka tilanteen muuttuminen on laajasti tiedossa. Hän katsoo, että kun neuvosto liitti hänen kohtelunsa Rami Makhloufin kohteluun, jonka tilanteen neuvosto päätti jättää päivittämättä tai tarkastelematta uudelleen Syyrian tilanteen kehittymisen mukaan, neuvosto loukkasi vakavalla tavalla hänen etujaan. Kantaja väittää myös, että neuvosto ei todellisuudessa ota huomioon hänen henkilökohtaista tilannettaan. Kantaja katsoo nimittäin jättäneensä kaikki kytkökset toimiin, joista häntä arvosteltiin, joten koska sellaista näyttöä ei ole esitetty, joka näyttäisi kohtuullisen uskottavasti toteen väitteen, joka hänestä on esitetty ja joka ei liity perhesiteeseen Makhloufin perheen jäseneen, hänen nimensä pysyttäminen riidanalaisiin toimenpiteisiin sisältyviin luetteloihin ei ole perusteltua.

____________